安徽泰和香椿产业园

• 【投资太和县】2017年马集乡政府工作报告

  马集乡政府工作报告 太和县马集乡人民政府乡长李秀岭 2017年1月12日 各位代表，同志们： 现在，我代表马集乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位代表和列席会议的同志提出意见。 2016年工作及过去五年工作回顾 过去的五年，马集乡政府在县委、县政府和乡党委的领导下，在乡人大监督和人民群众的大力支持下，坚持科学发展观和正确的政绩观，以经济建设为统领，大力实施工业强乡、农业稳乡、生态兴乡的治乡战略，以高昂的精神斗志、饱满的工作热情和扎实的工作作风，创造性的开展各项工作，全面推进我乡的经济发展和社会进步。 过去的五年，是我乡经济社会发展极为重要、富有成效的五年。五年来，乡政府坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平同志系列讲话为指导，紧紧围绕全县“四大两先一全面”的工作思路，全面贯彻落实县委、县政府重要决策部署，较好地完成了乡党委安排的各项工作，经济社会保持平稳健康较快发展，全面从严治党取得新成绩，实现了“十三五”良好开局。 过去的五年，我们立足“人发之乡、魅力马集”战略定位，紧密团结全乡广大党员干部和人民群众，攻坚克难，开拓创新，实现了经济稳步增长和社会事业协调发展，多项指标增速在太和县保持领先，荣获太和县经济工作突出贡献奖、太和县信访工作责任目标管理先进乡镇第一名、太和县宣传文化思想工作先进单位、农业农村重点工作先进单位、太和县武装工作先进单位、秸秆禁烧和综合利用工作先进单位、严守六条戒律、改进干部作风主题教育实践活动先进单位、阜阳市发制品产业集群专业镇、安徽省省级发制品产业集群专业镇、安徽省森林城镇、省生态乡镇等多项荣誉。全乡干部作风明显好转,政治经济社会整体水平跃上一个新台阶。 综合实力大幅提升。五年来，我们紧扣发展这一主题，用发展聚人心、树形象，产业呈现出科学发展的良好势头。2014-2016年园区总投资1.92亿元。完成太和县马集发制品产业园总体规划、太和县马集发制品产业园控制性详细规划、太和县马集发制品产业园标准厂房环评文本、太和县马集发制品产业园环境保护总体规划等四项园区规划，铺设了发源大道东段，惠发路两条园区主干道，对园区入口及广发路进行12000平方的绿化，完善包括6家深加工企业在内的共21家企业的环评手续;日处理量500吨的港兴污水处理厂实现长期稳定达标运行;园区内道路全部实现绿化、硬化、亮化;5万平方米的标准厂房及9000平方米的园区办公大楼已建成，即将投入使用。全乡财政收入由1023万元提升到7200万元;出口创汇由780万美元提升到1亿300万美元。2015年，园区培育出首个阜阳市出口超5千万美元的出口企业，实现全县乡镇财政收入增幅第一，获得财政收入突出贡献奖以及园区发展一等奖。五年来，在县委县政府的大力支持下，累计投资近2亿元用于园区扩建及基础设施建设，园区面积由最初的3015平方米，扩展到现在的30万平方米，入驻发制品企业由最初的6家提升到17家，拥有自主进出口权6家，标准厂房装修完工后将有14家企业入驻园区。 截至2016年11月份，我乡34家规上工业企业实现工业产值23.5亿元，同比增25%。国税收入6500万元，地税收入1020万元，合计7520万元。我乡规上工业企业数量将增至48家，出口实绩企业增至8家。 三农政策较好落实。五年来，平均发放农资综合补贴299万元，发放良种补贴49万元。培训新型职业农民1200人次，遴选科技示范户200户，辐射带动农户2000余户。多次获得“基层农技推广补助项目”一等奖。农业转型成效明显。在县农业部门和乡农综站的技术指导下，经济作物面积不断扩大，引进大棚西瓜、蔬菜、中药材等5千亩。小麦产量单产370公斤逐年增加到502公斤，玉米面积增加到1万余亩。土地流转规模加强。通过培育支柱产业，培育市场主体，强化引导服务等举措发展适度规模经营，促进了土地流转不断向产业化、规模化、集约化方向发展。截止到目前，全乡流转土地面积达到2.6万亩，占耕地总面积的52%，成立农民专业合作社39家，家庭农场22家。根据《马集乡迎水寺农业生态园规划》要求，在永兴集村基本建成集生态农业和农业休闲观光为一体的多功能生态园区。农田水利功能大幅提升。五年来，新打、清淤机井共60眼，治理高标准农田2千亩。修建迎水寺大桥1座;投资200万，建设稻改河提灌站，解决存水问题的同时，高标准治理马集乡境内的主要河流稻改河、港沟，新建了3座稻改河桥梁。 社会事业全面进步。我们一切工作的出发点和落脚点，是让人民群众过上更加美好的生活，进一步增强人民群众的幸福感、荣誉感。2015年，全乡教育基础设施投入600万，完善了教学楼、道路等硬件设施，改善了教学条件，为国家教育部义务教育均衡发展打下基础。教育工作督导被全县评估为6个先进单位之一，马集中学、马集小学获得全县课改一等奖，并顺利通过市级平安校园验收。修建高标准篮球场和体育运动健身房，积极举办农民文化体育运动会、大型古会文艺演出，传承并推广民间传统艺术港集“跑马灯”，全乡各项文化体育活动比赛均居全县前列，2015年马集乡成为全县五个体育创强先进乡镇之一。共计投入300万建设了1300平米乡卫生院综合楼，改善了医疗条件，缓解了农村看病难的问题。2015年，我乡被评为“市级卫生镇先进单位”，港集村被评为“市级卫生村先进单位”。乡社保所获得农村养老保险优秀奖、县青年文明单位称号省级先进工作单位。计生服务让群众满意，随着计生政策的逐渐放宽，乡计生办转变计生职能，不断提高群众满意度，做好新农合减免、孕前检查及基因检测等工作，各类奖补及时发放，荣获了“阜阳市优秀乡镇计生办”称号。安全生产力度加大。建立健全了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，成立了安全生产执法中队，全面开展安全生产大检查和重点行业、重点领域专项整治。依法取缔了非法加油站、非法经营烟花爆竹点、非法液化气充装点;对105国道、004县道及农村道路增设了交通标识、标线和警示灯，消除了安全隐患;持续加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪。新建了乡综治信访维稳中心及村级工作站，完善了联调联处工作机制，人民群众安全感切实提高;禁毒工作也进一步开展，建立了社区戒毒康复工作站，完成了禁种铲毒工作任务;强化食品安全监管，推行“四员”制度有效落实，保障了广大人民群众食品安全。民生工程逐步推进。利用扶贫、一事一议项目，共投资986万元对贫困村进行道路硬化。近五年全乡共修建硬化道路45公里，有效解决了自然村之间无硬化道路问题;2016年完成7000万伏农电网改造项目，促成3000万伏的变电所落户工业园区，建成后将有效缓解园区与居民用电问题。 生态环境明显改善。秸秆禁烧工作在县委正确领导下，我乡采取“网格化包保”、“收割一块、粉碎一块、旋耕一块”的强有力的措施，坚持标本兼治，综合运用法律、行政、经济等各种措施，强力推进秸秆禁烧和综合利用工作，午季秸秆禁烧实现“零火点”。文明创建取得实效。以“三线三边”环境整治为抓手，集中骨干力量，把三线三边环境治理工作与文明创建、美好乡村建设、经济发展等工作有效结合起来，分类推进，全面实施。全乡共投资1000万元，以105国道港集路段、港马路、致富路主要路段为轴心，不断向周边辐射，消除死角死面，做到‘绿化硬化美化亮化再提升、治脏治乱拆违控违不留情’,确保环境整治工作取得实效。投资30万元，建设高标准农贸市场，采取疏堵结合方式重拳整治105国道骑路逢集。各村结合本村环境发展规划，全力打造“一村一路一河一景”示范基地。截止目前，全乡已投入超过2千万元用于环境卫生整治，成绩斐然、效果明显，得到全乡人民的一致认可。 美丽乡村建设稳中推进。根据马集乡《2016-2020年乡镇建设规划方案》内容要求，马集乡党委、政府把美丽集镇建设列入2016年工作重点，抽调业务精干、工作得力干部，组建美丽集镇建设指挥部;邀请安徽省城乡规划设计研究院的专家，编制出《太和县马集乡政府驻地建成区整治建设规划》文本。规划按照“两整治一加强”的目的：即治脏治乱，加强基础设施建设和公共服务配套设施，完成‘五个一’规定工作;按照“一规六化三规范”的做法：即规划、净化、美化、硬化、亮化、文化、绿化、规范经营秩序、规范停车秩序、规范专业集贸市场的标准，不断加大建成区整治力度，切实改善集镇人居环境，把马集村打造成为生态宜居、商贸繁荣、群众满意的新农村。 坚决纠正损害群众利益行为。针对基层群众反映强烈的突出问题，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，坚决纠正损害群众利益的行为，做到即知即改，立行立改，近年来，乡政府每年制定班子整改措施平均达7项，班子成员整改措施达22项，各项整改措施都能积极全面落实。2014-2016年，配合县纪检监察部门查办各类案件33起，接待来访群众62人次，调处各类矛盾纠纷34起，为群众解决实际困难和问题58件，深得群众好评，党员干部与群众的血肉联系更加紧密。 精准扶贫工作初显成效。乡党委坚持把脱贫攻坚作为最大政治任务抓紧抓好，压实责任，层层推进，2016年全面完成1个贫困村出列、537人脱贫的既定目标。具体表现为“四个到位”：一是精准识别到位。全乡发动260人开展精准识别，并多次开展精准识别“回头看”，严格规范程序，严格对照条件和标准，反复核查核实，清退识别不精准贫困人口416人、新增215人，真正把扶贫对象核准、贫困情况摸清、动态进出做实。二是责任落实到位。乡党委政府与各村签订扶贫措施实施责任状，明细考核标准，由包村班子成员任第一责任人，在帮扶过程中如出现违规现象将直接追究第一责任人责任，并将工作完成情况与年底考核挂钩;定期督查乡村帮扶干部扶贫工作，检查中发现的问题限期整改，对工作落实不力或弄虚作假的，严格问责处理。三是帮扶措施到位。深入实施“产业扶贫、金融扶贫、养殖扶贫、就业扶贫”等各类扶贫项目措施，精心组织，扎实推进，累计投入资金九千万元，共实施扶贫推进项目22个，其中产业发展项目8个，就业扶贫项目5个，金融扶贫项目3个，基础设施项目6个。投入资金986万元，实施了19公里的贫困村农村道路畅通工程;投入500多万元，实施贫困村西张集的饮水工程，目前全乡农户已全部饮用安全自来水;投入3000万元，进行了农电网改造。落实了67户危改项目，争取了2000亩的农发项目;结合马集乡特有的毛发产业优势，大力实施产业扶贫+金融扶贫。通过本地毛发企业、家庭作坊及就业点三种途径带动就业，设毛发产业就业点4个，带动68人就业;通过“带资入股分红”使贫困户受益，发制品产业园先期筛选3个企业与银行对接，已办理金融扶贫带资入股115户，目前第一批80户13万元的分红资金已打至扶贫户账户;帮助贫困户开展种植、养殖及手工艺等家庭经济项目，实现稳定增收，马北村针对村内无养殖能力和技术的贫困户，通过托管代养模式统一饲养管理，共为100户一般贫困户代养1万只小鸡，同时帮助申请每户扶贫资金1000元;扎实推进光伏扶贫，扶持有条件的相对贫困户参与光伏发电项目，拓宽增收途径，目前马北村100户光伏发电完成建设，并网发电。四是精准脱贫到位。严格按照“两不愁、三保障”的要求，开展“村村过、户户清、项项核”行动，对拟出列的马集乡268户、537人，逐村逐户逐人走访摸底核实，彻底杜绝“数字脱贫”。 各位代表，同志们，过去的五年，全乡上下和衷共济、共谋发展，思路更加清晰，步伐更加稳健，经济更加繁荣，生态更加秀美，社会更加和谐。这些成绩的取得，凝聚了县委、县政府和乡党委精力和心血，凝聚了人大代表和社会各界大力支持的辛勤汗水，凝聚了全乡班子成员的自觉担当，凝聚了4.5万马集人民无私奉献的共同努力。在此，我谨代表马集乡政府，向关心支持马集建设与发展的上级各部门、各位代表及全乡广大人民群众，致以崇高的敬意并表示衷心地感谢! 未来五年的工作打算及目标 2016年已经过去，2017年-2020年，是马集乡奋发有为、大有作为的战略机遇期，也是全乡脱贫攻坚、全面实现小康社会的重要决战期。面对发展的新时期、新常态、新任务，今后五年乡政府工作的指导思想是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和省、市、县三级决策部署，以县委十一届二次全会报告提出的“皖北争一流，全省争上游，打造发展升级版，实现太和新跨越”精神为指引，切实践行“讲看齐、见行动”理念，坚持发展为先、实干为本，全面落实中共马集乡十一届党代会精神，奋力实现“太和领头雁、阜阳十强镇”的战略目标。 主要目标： 综合经济实力稳步提升。乡生产总值年均增长14%，到2020年GDP达到20亿元。财政收入年均增长12%，到2020年地方财政收入实现2亿元。每年引资5000万元以上项目不少于1个。 基础设施进一步完善。乡村组道路改造率达到95%以上。安全饮用水普及率100%。农田灌溉覆盖面积达90%。有线电视、电话和电信宽带入户率达到90%以上。全乡绿化面积占总面积可达到30%。 社会事业同步推进。幼儿入托、适龄儿童入学率达到100%。不断加大投入，完成校舍改造和设施配套，改善教育教学条件，进一步完善素质教育。改造文化体育活动中心，完成各村卫生室改造，争创体育强乡先进乡镇。卫生厕所改造率达到80%以上。参加合作医疗的农户和人口比重达到99%以上。稳步推进农村计划生育家庭奖励扶助制度，调动和保护群众自觉实行计划生育的积极性。进一步加强民政、扶贫、社会救济工作，关注弱势群体，顺利实现全部脱贫目标。 人民生活水平和质量普遍提高。农民人均纯收入年均增长15%，到2020年农民年人均纯收入达到20000元;农民居住条件进一步改善，医疗保障水平明显提高，全乡人均期望寿命达到72岁。 “十三五”主要任务是： （一）扩大工业园区规模。根据县发改委对我乡毛发特色产业的规划和要求，结合实际，“十三五”期间，积极促进聚集区发展壮大，与县发艺产业园遥相呼应，并为县发艺产业园孵化、输送发艺深加工企业，壮大我县发制品产业规模。以特色产业为依托，争取到2020年实现规上企业60家，规上工业产值约40亿元，财政收入达2亿元，出口创汇约2亿美元，力推三到四家企业上市新三板，培育产值超亿元企业15家，就业人数可突破一万人。 （二）推进农业产业化建设。加快土地流转的力度，通过“调结构、转方式”，以专业合作社等农业产业化龙头企业带动作用，积极支持一批温室花卉、大棚蔬菜以及蔬菜食品加工企业项目，构筑农产品加工龙头企业群，走产学研相结合的精深加工之路，提高产品科技含量，创新产品品牌，增加产品附加值。引导群众流转土地、进企务工，加快现代农业发展，增加群众收入。发展现代农业，建设农产品批发市场，减少农产品流通环节。推行“专业合作社+农户+基地”的生产经营模式，组建专业队伍，负责蔬菜种植信息收集、技术指导和销售。 （三）加快基础设施建设。道路设施建设。依托105国道、004县道、工业园区道路，加快对各村道路规划，争取到2020年实现村村通，道路硬化全覆盖。农村水利建设。加快沟河渠塘治理力度。重点整治稻改河、宫桥、东西马沟等水域治理，对河流沿岸村庄河堤整修加固，清淤河道和护坡30公里。整修渠道5000米，提高防洪抗旱功能，确保粮食丰收。小城镇建设。按照“做大城镇体量，做优现代农业，做强生态环境”的目标要求，高起点规划、强力度推进、市场化运作、高标准建设，完成集镇规划，定位集镇性质和功能。按照城镇化发展之路进行小城镇开发，建成以港集、马集为中心，港南、港北、马北为辐射点的小城镇发展格局，在集镇区建设2-3个休闲广场，1个中心农贸综合大市场，投入4000万元建设一个人发交易中心，采取了3P模式新建日处理量5000吨的污水处理厂，依托迎水寺农业示范园建造一个滨河公园。文明创建工作。积极发挥文明办作用，加大市容管理力度，强化对农贸市场、街道商贩、车辆管理整顿，争创文明集镇。编制完成改善农村人居环境规划(2015-2020年)。增加公共生活服务设施，实施集镇绿化、亮化、美化工程。适度加大房地产开发，有序推进商贸区和住宅区的建设，促进集镇商贸的繁荣、人气的集聚，增强集镇的商贸功能，做好中心城镇功能配套建设，将集镇建设成生活、休闲、娱乐、商贸综合功能区。积极申报创建国家、省、市生态村，打造皖西北明星乡镇。 2017年马集乡工作安排 2017年是贯彻落实党的十八届六中全会精神的一年，是继续落实“十三五”规划的关键之年。2017年，我们将继续为打造“人发之乡、魅力马集”，实现“太和领头雁、阜阳十强镇”的目标而努力奋斗。为政府新一年工作开好局、起好步。按照《马集乡十三五规划纲要》总体要求，2017年全乡将重点抓好五个方面工作： 一、抓项目建设，促进经济发展。2017年马集乡谋划三大项目工程：建设人发交易市场、高标准打造稻改河景观带，投资1个亿打造美丽特色城镇。 在做好在建项目的服务的同时，再推出一批符合马集乡产业规划，有较强吸引力与竞争力的项目，进一步开展多种形式招商引资工作，引进有较强实力较高信誉企业参与马集乡的建设。继续扩大园区规模，壮大发制品产业。通过招商引资，吸引大型发制品加工企业落户马集。积极为园区企业提供服务，加大综合污水厂、路、排水、绿化等基础设施投入力度，切实解决园区企业环保审批、消防、用地手续，健全机构、优化环境，解决企业融资难问题。力争2017年实现税收1亿元、出口创税1.5亿美元、工业总产值40亿，规上企业产值30亿元的目标任务。 二、抓环境整治，改善生活品质。继续加大对环境整治的人力、物力、财力投入。继续扎实开展“垃圾处理、河流治理、村庄亮化、道路硬化、全乡绿化”等五大项目建设。对巳完成整治村和生态村建设的自然村，确保建立健全环境保护长效管理机制，落实好各村河道环境卫生保洁村规民约制度，村民三包责任书制度，农村保洁员管理制度等，做到责任落实，经费充足，不断巩固提升农村环境卫生治理，保障人居环境干净、卫生、整洁持续性，提升村民生活品质。加快美丽乡村重点工程进度。认真贯彻落实相关政策，把马集打造成花红、草绿、树葱、水清，百花盛开、四季如春的宜居魅力乡镇。 三、抓基础建设，打造新型集镇。2017年，我乡将在加强建成区基础设施建设的基础上，不断强化公共服务设施建设，整治再提升。坚持以民生为本，做到人性化设计，实现设施健全、生态宜居的目的，打造新型集镇，逐步实现美丽乡村建设目标。 （一）打造一条示范街道。将机动车路面拓宽至13米， 两侧人行道各增加3米。路灯间距25米，树池间距4.5米。电信、移动、联通、广播电视线路全部达到弱电入地;对背街小巷以绿化提升、硬化路面和拓展新修为主，断头路全部打通，不同类型道路整治将具有相应侧重点。 （二）建成高标准农贸市场。新建一个农贸市场。在振 兴商业街新建一处总长138米，宽6.4米，总面积883.2平方米，造价25万元，规划预留机动车和非机动车位，环卫设施配备完善，设置农品、蔬菜交易摊位100处，计划2016年9月份投入使用。 （三）建设两个休闲广场。广场一：马集村党群服务中心广场，面积4500平米，其中停车场占地275平米，停车30辆，公厕占地51平米，党群服务中心2层，建筑面积约960平米。其中设置篮球场一处，休息凉亭、小游园、文化墙。广场二：马集乡政府西侧小广场，面积1620平米，其中停车场占地273平米，停车位8处，健身活动器材以及休息凉亭、休憩树池等景观设施。 （四）创建一个卫生社区。为切实改善小区人居环境。打造富民街以西，马杨路以东，老村室以南，004县道以北小区。(马杨路至富民商业街围合区域内)，重点是对巷道和公共场所。全面达标，实现“路平、灯亮、草绿、水畅、卫生、安全”。 （五）打通马集两条循环路。打造从派出所向南向东为一条循环路线;从派出所西向北向东到中学为另一条循环路线，加强中十字街路口、医院门口、中学十字路口景观专门设计，进行绿化、亮化、美化。 （六）建设高标准的村室及文化活动中心。在为党员干部集中学习、开展群众性文娱活动创造良好条件的同时进一步提升农村公益性服务设施水平，满足农民群众的文化需求。 四、抓精准扶贫，全面实现小康。马集乡党委政府将在已经实施的扶贫措施基础上，按照上级各类扶贫政策要求，结合本乡镇实际情况，因地制宜采取更稳妥更有针对性的扶贫措施，计划完成一个品村出列，778户脱贫任务。1、实现“标准厂房建设”即“就业扶贫点”九个村全覆盖，每个就业点需带动50个扶贫对象就业，帮助贫困户增加收入渠道;2、西张集村光伏发电项目工程将于2017年第一季度并网完成，届时将带动200户贫困对象增加收入。3、继续依托具有特色的毛发产业，采用“公司+合作社+农户”的新型经营模式，为贫困地区培育产业做好产前、产中、产后服务，促进产业发展，大力开发有机蔬菜、水果、花卉等特色农业，实现农民多种渠道创收增收，激发农民脱贫致富的积极性。4、积极打造莲藕生产基地，采取“政府引导、企业出资、大户带头、村党组织带动、合作社经营管理、农户参与、贫困户受益”的模式，使58户得到土地流转的收益。5、积极跟进马北村光伏发电后续实施工作。 五、抓示范园建设，补齐农业短板。做大做强迎水寺农业示范园，重点对路、涵、桥等基础相关配套设施高标准完善修建，建成集生态农业示范、生态产品生产加工、生态农业和民俗文化体验、农业休闲观光为一体，具有高水平的经济效益、生态效益和社会效益的多功能生态园区，打造现代生态农业样板。 六、抓民生工程，促进发展共享。坚持以人为本，把保障和改善民生放到更加突出的位置，建立健全利益协调机制，诉求表达机制、权益保障机制。完成90%以上村所有照明、排水、绿化、硬化、消防等基础设施建设，落实各项社会保障制度。加快扶贫路、合作医疗、网络通信等农村公共事业发展，抓好意识形态建设，推进乡村文明建设。 七、抓土地管理，加强耕地保护。2016年太和县被安徽省住房和城乡建设厅确定为“多规合一”试点县，我乡要结合自身产业发展规划，以“美丽乡村”建设为统领，以“中心村”“居民点”布局为抓手，做好土地利用的“多规合一”规划编制工作，积极推进特色乡镇、特色村庄等规划。对违法用地将重拳出击，发现一起，立案一起、查处一起、拆除一起，绝不姑息，严守耕地保护“红线”。 八、抓换届纪律，确保顺利进行。马集乡政府积极配合乡党委把换届选举各项工作落到实处，确保“三个到位”。一是责任压实到位。组织党政班子成员、机关党员、“两代表一委员”、换届工作人员签订好《严守换届纪律承诺书》，作出公开承诺。同时，明确好组织、纪检、信访等部门的各自职责，筑牢严守换届纪律的保障网。二是换届纪律落实到位。坚持教育在先、警示在先、预防在先、承诺在先的“四个在先”，采取集中检查、重点抽查、专项巡查、明察暗访等形式，对换届工作的各个环节和换届纪律执行情况进行专项督察，严格责任追究。畅通举报电话，严厉打击各种倾向性、苗头性问题，对违反换届纪律行为“零容忍”。三是氛围营造到位。采取在各村党务公开栏张贴，“大喇叭”循环播放，向每位乡村干部、“两代表一委员”发送短信，入户发放宣传材资料、悬挂标语横幅等多种形式，把“九个严禁、九个一律”等换届纪律宣传到位，使广大群众充分知晓换届纪律要求，发挥出监督作用。 九、抓社会综合治理，营造和谐社会环境。建立健全党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法制保障的社会治理体制，构建社会治安防控体系，深化平安马集建设。进一步深化乡村两级综治信访维稳中心建设;建立“两代表一委员”参与化解矛盾纠纷机制、“警民联调”工作机制等多元化解机制，有效化解矛盾纠纷，实现“零上访”乡镇目标。加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，集中整治各类治安问题，加强和创新农村社会治理，推进“平安村”“平安家庭”创建活动，强化对刑满释放人员、易肇事肇祸精神患者、吸毒人员等特殊人群服务管理。严格落实安全生产责任制，牢固树立“红线”意识和底线思维;强化奉献管控、隐患排查、应急救援及重点领域专项整治，夯实安全生产基础，消除安全隐患，遏制事故发生;进一步建立健全基层食品监管体系，打击违法犯罪，全面治理“餐桌污染”，确保人民群众舌尖上的安全，吃的安心、放心。 十、抓党风党纪，推进从严治党。继续认真落实党风廉政建设责任制。按照责任分工要求，继续抓好党风廉政建设和反腐工作各项任务的落实。扎实开展反腐倡廉教育，加强领导干部廉洁自律工作。围绕突出问题强化监督力度，开展村监督委员会规范化建设。深入推进党务、政务、村务公开力度，对涉及民生和老百姓反映强烈的问题，加大监督、检查力度，从源头上遏制腐败现象。

  2025-07-29

• 【投资太和县】2018年三堂镇政府工作报告

  开拓创新攻坚克难奋力推进三堂经济社会发展实现新跨越在三堂镇第十一届人民代表大会第一次会议上的工作报告刘小权各位代表：现在，我受镇人民政府委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的各位同志提出宝贵意见。 一、过去五年的工作回顾镇第十届人民代表大会第一次会议以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督下，全镇上下紧紧围绕县委、县政府“四大两先一全面”的工作思路，大力发扬“一实、二敢、三自”的太和精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，统筹落实“加快工业发展、突出集镇建设、做大商贸物流、提高农业收益、完善基础设施、打造人文三堂”六大战略，发展思路明晰，工作举措有力，各项工作取得了一定的成绩，截至目前底，全镇生产总值4.6亿元，增长11.8%;农村居民人均可支配收入达9629元，增长9.4%;完成地税182.3万元，国税529.5万元，增长163%,为镇域经济的持续、健康发展打下了坚实的基础。 （一）真抓实干，助推经济社会发展1、坚持以农民增收为主，不断加大“三农”工作力度。我镇一直把农业和农村工作放在工作的首位，全面落实强农惠农政策。五年来，我镇积极推进农民专业合作组织建设，引导种植大户走集约化经营的道路，不断提升亩均单产效益。同时壮大农村集体经济收入，积极申报一事一议财政奖补项目，大力发展“一村一品”，不断推进农业转型升级。一是康庄村贡椿园、镇东村洪河村蔬菜种植基地、向阳村中药材和花生种植、赵寺村大棚西瓜种植都已初具规模。二是抓住苗原河治理的有利时机，完善基础设施，加快苗原河流域综合治理工程建设。同时，重点打造集旅游、观光、休闲和现代农业为一体的苗原河治理核心区。截止目前，核心区已完成投资2000余万元，基础设施建设完善，水、电、路、林等农业设施已建成投入使用;三是积极谋划，做好土体确权和农业普查工作。到2016年底，全镇已经全面完成土地确权工作。同时，按照上级部署，在时间节点内积极开展农业普查工作。2、基础设施建设进一步完善，镇村基础条件进一步提高。五年来，三堂镇政府抓机遇，抢项目，基础设施建设不断完善。一是以苗原河流域综合治理工程为契机，积极推进全镇小型水利和道路交通建设。截止目前，我镇共完成苗原河三堂段、老母猪巷、芦草沟等11条大中沟治理，治理总长度47.8公里，新建跨河桥梁68座，过路涵桥360余座，新打机井200余眼，基本完成了全镇农田灌溉、水利设施建设目标任务。同时，通过“一事一议”项目、农村道路畅通工程、扶贫路开发工程等项目的实施，五年来共计新修建水泥硬化路面78.5公里，另有32公里左右的硬化路面正在建设之中，较好的改善了群众的出行条件;二是抓住三堂镇被评为全国“重点中心镇”和太和县四个重点镇之一的机遇，结合我镇实际，实施解决骑路逢集和集镇建设八项治理工程。总投资约1200万元。改善了集镇环境，规范了集镇秩序，完善了三堂集镇的基础设施，方便了集贸市场的日常管理，彻底解决了三堂镇骑路逢集问题。同时，积极协调城建、土地、市监、公安等职能部门发挥管理职能，成立了三堂镇环卫所和美好办，认真规范集贸市场，较好地推动了集镇专业市场建设。3、加快招商引资，推进工业经济快速发展。五年来，三堂镇招商引资工作成效显著。制定实施了《三堂镇工业发展实施方案》、《三堂镇工业发展奖补细则》等相关方案规划。一是进一步完善园区基础设施建设。二是积极打造济广高速出入口轻工业板块，大力发展以“泰源纺织”、“灏翔纺织”、“源通医用敷料”为核心的纺织制造产业，成为镇域经济新的增长点;三是加快招商引资步伐。五年来，我镇共完成招商引资5.7亿元，其中安徽源通医用敷料有限公司、艺冉现代农业有限公司等纺织、现代农业为主的工业项目已基本建设完成，有力地推动了我镇工业经济的转型发展。 （二）坚持以民为本，切实保障民生。一是坚持以“维护民利、解决民生”为宗旨，全面落实城乡低保和五保制度，实行“应保尽保、应退尽退”动态管理。加强对各种救济资金的监管和发放，并加大对贫困家庭的帮扶救助力度，为弱势群体的生产生活提供有效保障，认真抓好城乡居民养老保险和新型农村合作医疗工作，增强人民群众共同抵御疾病风险的能力。二是强化住房保障。五年来，三堂镇共实施危房改造575户，投入资金562.8万元，切实解决了部分贫困群众的住房安全问题。三是认真开展脱贫攻坚专项工作。三堂镇严格按照贫困精准识别程序，摸底调查、建档立卡、精准帮扶，逐步促进各项扶贫措施与贫困人口精准对接，切实提高帮扶的针对性和实效性。为实现1834户3730名贫困人口脱贫的目标任务，我镇认真落实精准扶贫建档立卡“回头看”，以产业扶贫、金融扶贫、就业扶贫为重点，全面落实九大工程。引导贫困户实现长期脱贫的目标，积极做到“真扶贫、扶真贫”。2016年共完成脱贫任务819户共1633人，同时认真落实贫困村脱贫工作任务，有力地保证了两个贫困村出列目标的实现。 （三）安全生产、综治及信访维稳工作稳步推进。我镇高度重视安全生产、信访维稳工作，坚持一手抓发展，一手抓稳定。一是落实安全生产责任制，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作机制。五年来，镇政府组织开展了50多次安全生产大检查，以及各类重点行业和领域的专项整治上百次，发出整改通知书568份，较好地清除了安全隐患;二是扎实有效开展矛盾排查和信访积案化解工作，我镇制订《三堂镇矛盾纠纷排查调处工作实施方案》在长效机制上下功夫，努力排查化解矛盾，解决群众的实际问题，积极引导群众合法合理有序反映诉求。尽力化解信访积案，取得了一定成效。 （四）注重统筹兼顾，推动社会事业全面发展三堂镇党委、政府一贯高度重视文体教育工作，加强教育基础设施建设，积极组织开展一系列群众文体活动，促进我镇文体事业健康发展。一是加大教育基础设施投入力度。5年来，我镇中心校新建成教学楼、办公楼、宿舍楼、食堂等设施，新建一所小学，2016年三堂中心校中考再创佳绩，考入太和一中、太和中学的学生96人其中700分以上26人。二是积极解决教育方面历史遗留问题。我镇和相关单位协调，积极解决三堂镇中小学存在的土地、债务和占用资源等各类问题，顺利通过了省教育均衡发展验收。三是加强镇综合文化站建设。创新成立三堂镇民俗农耕文化博物馆，现存藏品1300余件。先后组织举办群众性乒乓球、篮球、广场舞等广大群众喜闻乐见的活动80余次。我镇文化站多次受到省、市、县相关部门的认可和表彰，较好地推动了我镇文体教育工作的健康发展。 （五）、注重政府自身建设，干部作风得到转变五年来始终把抓落实、促发展作为政府工作的主线，坚持优化服务与强化监管并重，干字当头，实字为先，政府自身建设得到新的加强，干部作风明显改进。一是充分发挥服务职能。将服务作为政府履行职责和行使职能的基本要求、牢固树立服务理念，简化程序，优化环境，大力倡导一线服务、诚信服务和便民服务，公共服务水平进一步提升。二是切实加强监督管理。积极实施“阳光村务”工程建设，严格执行工程项目集体研究和招投标等制度，强化项目资金、财务收支管理，精打细算，严控公务支出，把有限的资金用向基础设施建设、道路建设等事关民生、事关全局、事关三堂长远发展的领域，努力为三堂发展解难题、减压力、打基础、增后劲。三是不断强化执行力度。认真贯彻落实县委、县政府和镇党委的决策部署，对新农村建设、小城镇建设、产业调整、计划生育、殡改、安全生产等重点工程、重点工作坚持科学计划，合理部署，一线跟进，督促落实。对工作中出现的问题，不遮掩，不护短，及时纠正，限期改正，把各项任务落到了实处。四是严格落实制度纪律。努力打造“勤政、廉洁、高效”政府，全面推行禁烧、扶贫等重点工作目标责任考核机制，严格落实干部请销假、财务管理等制度，坚持做到安排部署、督促检查、考核奖惩始终如一，环环相扣，奖优罚劣，奖勤罚懒。弘扬快速高效，扎实认真，勤勉创业的新风正气，力戒推脱应付，畏首畏尾，推推动动的陈规陋习，以良好的政风促进各项工作的落实。全力支持武装、公安、财税、工商、金融、电力等单位有效开展工作，残疾人保障、老干部、妇女、工会、共青团等工作都取得了新的发展和变化。各位代表，回顾总结五年来的工作，我们深深的感受到，五年来的发展与收获，是县委、县政府正确领导的结果，是镇党委统揽全局、协调各方，机关单位齐心协力抓落实的结果，是全镇人民共同努力的结果，凝聚着各位人大代表的心血和汗水，离不开社会各界的大力支持和帮助。在此，我代表镇人民政府，向在各条战线上辛勤劳动、做出贡献的广大干部群众，向给予我们关心、支持和帮助的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们还要正视存在的问题，目前我镇的工作与县委、县政府的要求和全镇人民的期望相比，还存在一定的差距,在发展和前进的道路上仍存在一些薄弱环节。一是工业基础薄弱，企业技术含量较低，项目落实较慢，工业园区条件简陋，设施陈旧，企业入住率低，缺乏“筑巢引凤”的能力;二是农业产业结构调整任务仍十分艰巨，农业产业化、标准化、市场化程度不高，大农业的文章做的远远不够;三是社会管理压力较大，上访事件时有发生，尤其是信访积案迟迟不能化解，一些社会矛盾和焦点此起彼伏，在一定程度上影响了社会的稳定和经济的发展;四是镇财政增长困难，集镇建设缺乏资金;五是土地要素制约严重，企业发展举步维艰，土地违法使用现象严重，拆违控违压力较大等诸多问题。 二、今后五年工作的总体要求和目标任务2016至2020年是三堂紧抓机遇，围绕建设太和县东部中心城镇的总体战略，实现跨越赶超的重要五年，我们必须继续坚持生态立镇战略，坚持以改革促发展，力争到2020年，将三堂镇建设成为宜居宜商宜游的生态旅游、工业发展、商贸发达的中心集镇，成为太和县城的次中心。今后五年我镇工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话、紧紧围绕县委、政府“四大两先一全”的工作思路，大力发扬“一实、二敢、三自”的太和精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，做到经济效益与社会效益“两个结合”，把加快基础设施建设、改善生产生活条件、发展特色生态农业、促进农民增收作为核心目标，突出集镇建设和现代农业两大重点，加快做好基础设施建设、文明创建、美丽乡镇建设等工作。全面加强干部队伍建设，切实增强三堂发展的内生动力，加快我镇经济社会各项事业的全面发展，与全县全省同步步入小康社会。围绕上述奋斗目标，未来五年我们要努力做好以下工作： （一）全面发展特色产业，促进农民增产增收一是积极实施洪河村万亩高标准灌溉农田项目，该项目由市国土局扶持实施，完成后可以解决洪河村农田灌溉问题，提高种植收益;二是加快苗原河流域综合治理核心区生态观光园建设，该项目以休闲娱乐为主，设计建有农家体验馆，垂钓中心，采摘园等场馆;三是做好三堂村柏林现代农业示范园建设;四是做好向阳村中药材和花生种植基地建设;五是大力发展镇东村、洪河村蔬菜大棚种植，打造蔬菜大棚种植基地;六是加快在康庄、玉皇、向阳等村实施农业节水灌溉工程;七是扶持赵寺村西瓜种植技术的推广，力争创建三堂镇西瓜种植基地。 （二）加大招商引资力度，强力推进工业发展一是全力抓好招商引资。完善基础设施建设，优化工业发展环境，做好招商引资基础工作。大力开展亲情招商、以商招商、二次招商、能人招商，特别是在外出务工人员中做好招商工作，吸引他们中的优秀者返乡创业，力争在招大引强上取得新突破。二是加快工业聚集区基础设施建设。拓宽工业园区道路，加快园区绿化工程建设，实现园区供水、道路、供电、通信、绿化、亮化等基础设施配套到位。同时，最大限度的争取土地、政策支持。锁定医用敷料、服装加工、农副产品加工三大主打产业，建设标准化厂房，实施“筑巢引凤工程”，提高服务水平，推动园区产业全面升级。三是加快镇东轻工业板块建设。大力发展以泰源纺织、名花发夹为核心的纺织和工艺品制造业，完善道路交通、绿化亮化等基础设施建设，使之成为镇域经济新的增长点。 （三）加快基础设施建设，全面改善农村条件一是依托全县水、电、路三项工程项目，全力推进我镇水网、路网、电网建设。通过苗原河流域治理、节水灌溉等工程项目，争取利用3-5年时间，全面促进农田水利基础设施优化提升;二是加快美丽乡村建设。争取到2020年，全面建成向阳美丽乡村。同时按照《三堂镇村居民点规划建设程序》，结合各村实际，做好中心村和居民点的规划工作，规范农民建房。三是加快城镇基础设施建设。以北京路、三教路、长江路为主线，南北、东西全面延伸，拓宽集镇框架，增强服务功能，按照“六个一”的要求实现全国重点中心镇建设目标。在集镇建设八大工程的基础上，坚持“加强管理，科学规划，完善功能，拉开框架”原则，充分利用社会人才和民间资本。实施长江路改造和北一环道路提升工程，全面拉开城镇框架，提升城镇品味，结合改善人居环境工程和美丽集镇建设项目，大力推进三堂城镇化建设进程。四是加强农村环境卫生整治。继续实施农村环境整治工程，与县委、县政府整治环境卫生方案和措施有机结合起来，加快深埋桶和垃圾收集、转运机制的建立，大力改善村容村貌。建立完善农村环境整治长效机制，不断改善农民生产生活条件。 （四）加强公共事业建设，促进社会全面进步一是加快广播电视公共设施建设。大力发展广播电视事业与三农信息建设平台有机结合起来，加大广播电视“村村通”工程的实施力度。大力发展村级淘宝网点建设，村村实现宽带上网。二是大力发展文化教育体育事业。以改善农民生活环境，提高生活质量为目标，加强学校、幼儿园、敬老院等公共服务设施建设。繁荣农村文化，丰富农民文化体育活动，加快建设镇文化体育服务中心和村级文体活动场所。三是协调发展卫生计生事业。加强基层卫生队伍建设，提高农村卫生人员专业知识和医疗水平，为病人提供优质服务。贯彻执行好农村新型合作医疗制度，切实解决农民看病难、看病贵问题，进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围，基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象。同时，以计划生育优质服务为重点，引导广大育龄妇女自觉参与到计划生育管理中来，促进计划生育整体服务水平提高，为构建和谐社会，创造良好的人口环境。五是全面完成脱贫目标任务。按照精准扶贫要求，核准底数，对2017年拟脱贫对象认真筛选评议，早部署、早发动，为2017年脱贫任务完成奠定良好基础。并找准问题，谋划举措，对症扶贫，确保到2018年全面完成脱贫任务。 （五）加强政府自身建设，努力建设为民务实清廉政府1、不断加强政府自身建设。坚持依法行政,进一步增强政府公信力，提高依法行政水平。自觉接受人大监督，广泛听取人民团体和社会各界的意见建议，提高依法决策、科学决策、民主决策、民主管理水平。进一步加强政府执行力。狠抓班子和干部队伍建设，努力提高干部队伍素质，转变机关作风。积极开展行政效能建设，不断提高行政效能。逐步完善应急体系建设。逐步健全政务公开、信息公开制度。坚持执政为民，把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，高度关注群众最关心、最直接、最现实的利益问题，下大决心解决人民群众实际困难。2、认真落实党风廉政建设责任制。继续坚持把政府系统的廉政建设与政府工作紧密结合，年初签订目标管理责任书，年终考核兑现奖罚，形成了一级抓一级、层层抓落实的廉政建设工作机制。镇政府领导班子成员能够按照“一岗双责”的要求，在做好经济、管理工作的同时，加强对分管工作党风廉政建设工作的督促检查，尽最大努力防止腐败现象发生。3、加大制度和机制的落实。进一步完善各项规章制度，建立和完善工作考核奖惩机制并严格对照制度狠抓落实。从工作机制的层面上改变“软、散、慢”的工作状态，进一步营造“干与不干不一样，干好干歹不一样”的工作氛围和态势。4、切实提高廉洁自律思想意识。镇政府领导班子成员能够自觉遵守领导干部廉洁自律的各项规定，加强理论学习、坚定理想信念，做到诱惑面前不迷失。始终保持高尚的道德情操和精神追求，经常检点自己的言行，时时处处做廉洁自律的表率，树立道德操守的标杆，确保班子廉洁从政、阳光执政。各位代表、同志们，今后，镇政府领导班子将以科学发展观为统领，积极应对挑战，认真解决发展中存在的困难和问题，努力推进全镇经济社会平稳较快发展，为实现太和“四大两先一全”的奋斗目标贡献力量，争取向县委、县政府和全镇人民交一份满意的答卷!谢谢大家!

  2025-07-29

• 【投资太和县】2017年倪邱镇政府工作报告

  2017年1月13日在倪邱镇第十一届人民代表大会上 李英明 各位代表： 我代表镇十届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 五年来政府工作的回顾和总结 本届政府自2012年换届选举以来，能够认真学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实党中央、国务院和省市县委各项决策部署，在中共太和县委、县政府和镇党委的正确领导下，团结带领全镇广大干群，奋力拼搏，开拓进取，保持了全镇经济持续增长，改革开放稳步前进，各项事业全面发展，圆满完成了镇十届人代会交办的各项目标和任务。初步统计，五年来,全镇地区生产总值年增长12.3%,农业生产总值年增长6%，企业总产值年增长54.2%，财政收入年增长26%，农民人均可支配收入年增长12.4%;2016年，全镇地区生产总值4.78亿元,农业生产总值2.82亿元，企业生产总值12.92亿元，财政收入2332万元，农民人均可支配收入10407元。 一、工业聚集区建设全面启动。已经征用土地154亩，争取用地指标97.61亩，入驻合顺粮食购销、谷堆粮食购销、森源木业、弘峰毛发制品、海航商贸、CNG天然气母站等六家企业,其中太和县海航商贸有限公司人发加工项目、源森木业板材加工项目、弘峰毛发制品有限公司的羊毛绒生产线项目已经投产，合顺粮食购销2万吨粮食储备库已经建成，谷堆粮食购销公司6万吨粮食仓储项目已经开工建设。美好面粉公司、泓远发制品公司、鑫泰发制品公司等企业发展势头良好。全镇现有中小企业35家，规模以上企业6家。 二、农业产业结构调整力度加大。万亩中药材建设示范基地已经流转土地10500亩，吸引种植大户20多户，种植药材10多个品种。西顺河现代农业示范园油牡丹种植、东顺河亿丰源家庭农场猕猴桃和晚秋黄梨种植、张琦种植专业合作社薄荷种植等项目初具规模。全镇现有各类农业专业合作社34家，家庭农场12家，规模养殖场51处。绿化提升造林面积1717亩，其中成片造林1590亩，栽植经果树木62000棵。 三、新型城镇化进程不断加快。落实县委县政府提出的乡镇政府所在集镇“两治一加强”，治脏、治乱、加强基础设施和公共服务配套建设。打通倪邱集东环镇公路，缓解了105国道交通压力。启动倪邱镇玉龙湾棚户区改造项目，镇政府大院四年没有拆除的危旧房屋已与被拆迁户达成拆迁协议，于今年1月11日顺利拆除。在105国道沿线及各主要街道安装太阳能路灯106盏。城乡环境卫生一体化建设项目启动，成立了文明集镇创建工作组，聘请专职清洁人员，每天定时清运生活垃圾，组织人员拆除店外棚和店外广告牌，对街道两侧摆摊设点、骑路逢集进行有效治理。 四、民生工程成效突出。五年来，通过“村村通”项目、“一事一议”奖补和扶贫项目，硬化乡村道路94.9公里、总面积36.7万平方米。完成危房改造372户，争取危房改造资金356.2万元。实施“精准扶贫”工作，建档立卡贫困户1686户、贫困人口3316人，对2016年预计脱贫282户、608人进行全方位帮扶，已经顺利通过省级第三方评估验收。通过争取项目资金与自筹资资金相结合的方式，新建、扩建13个村的党群服务中心，总投入资金460万元，总建筑面积近5000平方米。新建了崔寨村、叶堂村、花园村、马厂村、东顺河村、西顺河村等6个村级体育活动中心。新农合参合率达到93%以上。新农保参保率稳中有增。农业直补、良种补贴，农机补贴资金等惠农政策落实到位。产业扶贫资金、“五保户”供养金、特困户补助金、最低生活保障金等专项资金足额发到群众。 五、社会秩序和谐稳定。严格落实“一岗双责”，加强了对企业、超市、加油站、液化汽站、学校、餐饮等行业、领域的隐患排查治理和专项整治。扎实开展烟花爆竹打非工作，每月开展一次专项排查。全面完成“六五”普法各项任务，扩大普法宣传覆盖面，加强平安创建工作开展，完善社会治安防控体系，坚决打击各类违法犯罪活动，维护社会稳定。积极做好人民群众来信来访的接待和处理工作，设立信访调解专项资金，着力解决好群众反映强烈的突出问题，做到小事不出村，大事不出镇，把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态，2016年被市委、市政府评为“零上访”乡镇。 六、各项事业协调发展。我镇人口与计划生育工作连年处于全县先进位次，2015年先后被县委县政府、市委市政府授予人口与计划生育工作先进乡镇。殡葬改革工作形势逐年好转，在全县排名位居中上等位次。教育事业稳步发展，义务教育均衡发展通过省市县验收，倪邱中学中考升学率连年居全县前列。多次举办书画作品邀请展，提升千年古镇的文化品位，丰富了群众的文化生活。 七、政府班子的执政能力和执政水平提高明显。镇政府一班不断加强自身建设，强化看齐意识和核心意识，提高执行力。严格执行中央“八项规定”，严格控制“三公”经费，改革公务用车制度。村级工作推行分类定级制度，根据类别兑现绩效工资。包村工作实行“点片长”负责制，镇机关成立“两组三办一室一中心”，打破人员身份界限，对人员进行统筹使用。实行工作(廉勤)日志记录、审阅制度，对镇领导班子成员、机关全体干部、事业单位人员考核方式，由主要依据出勤情况进行考核，改变为依据出勤情况和工作实绩相结合的双重考核，激发了全体人员的干事创业的热情，凝聚起强大的发展合力。 我镇民兵预备役、征兵、统计、审计、人口普查、农业普查、关爱留守儿童、劳动就业保障、土地确权颁证等工作也都取得了突出成绩。 这些成绩的取得，是党的路线方针政策正确指引的结果，是镇党委正确领导的结果，是全镇广大干群团结奋斗的结果。在此，我代表倪邱镇政府，向辛勤工作在全镇各条战线上的广大干群，向给予镇政府工作大力支持的人大代表、老领导、老干部以及社会各界人士，向支持倪邱建设与发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，镇政府的工作仍存在一些不足，主要表现在：部分干部的思想观念与时代发展变化还不相适应，公共服务和社会管理水平不高;财政收入依然较低，不能适应经济社会发展的需要;农业产业化程度不够高，农民收入增速较慢;殡葬改革、安全生产、土地治理等工作仍不容松懈;脱贫攻坚任务艰巨，增加贫困户收入办法不多;工业聚集区建设、集镇建设和依法拆迁拆违工作还存在诸多困难和阻力，这些问题既有主观原因也有客观因素，我们必须保持清醒的头脑，充分利用有利条件和积极因素，强化机遇意识和责任意识，把握主动，抢抓先机，寻求突破，全力推进倪邱经济社会全面发展。 今后五年政府工作的指导思想和主要任务 今后五年，是全面建成小康社会的决胜阶段，也是实现倪邱镇奋力崛起，建设太和北部经济发展中心的关键时期。镇政府工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，认真落实“四个全面”战略部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以“各项工作争一流、经济发展争上游、和谐稳定争排头”为目标，以“三聚焦、三精准”为抓手，努力实现综合经济实力显著提升，财政收入大幅提高，农民收入持续增加，社会主义精神文明建设协调发展，人民群众的幸福感、获得感不断得到满足。 一、聚焦“三轮驱动”，在“三镇同建”上精准发力 1、培育主导产业，打造工业强镇。 抓好工业聚集区建设。按照“工业向园区集中”的思路，对工业聚集区进行合理规划和布局，加大工业聚集区基础设施投入，重点发展毛发制品加工业、粮食加工业和仓储物流业。妥善解决工业聚集区遗留问题。积极协调争取用地指标，确保所有项目用地合规。加快2万平方米标准化厂房建设，达到水、电、路“三通”，为更多更好的招商引资夯实更加坚实的基础。 启动北部中药材加工区建设。以“万亩中药材示范基地”为依托，在高范路与黑茨河大桥交汇处附近规划中药材加工产业园区，新建2万平方米标准化厂房，吸引有实的企业和能人大户入驻园区。 壮大一批小微企业。积极协调农业银行、邮政储蓄银行、中银富登村镇银行、徽商银行等金融部门，对我镇扩大信贷发放范围和投入，为群众就业创业提供更贴心的服务。健全完善外出务工返乡人员再就业平台，鼓励农民工返乡创业。鼓励能人大户通过旧村庄改造兴办企业，实施万众创业，大众创业。依托鑫泰发制品有限公司、泓远发制品有限公司等企业，走“公司+农户”发展模式，在张路、马厂等村打造人发加工专业村，推进发制品产业发展。 2、加大基础设施和公共服务设施投入，打造商贸物流重镇。 抓住倪邱镇被确定为阜阳市重点培育49个首批重点城镇之一，并被规划为太和县6个重点建设中心镇之一的机遇，按照“一年打基础、两年见成效，三年大跨越”的思路，加快推进新型集镇进程，提高宜居水平，改善商贸物流环境。 修订倪邱镇总体发展规划。高标准、高品位编制新的倪邱镇(2016年-2030年)总体规划。2020年，全镇总人口达到6.9万人，城镇化水平达40%，把倪邱镇建设成为太和县域次中心城镇、北部经济文化中心。 加快集镇基础设施和公共服务设施建设。新建倪邱黑茨河二桥，缓解105国道集镇范围内交通压力。对105国道集镇范围内3.8公里街道进行全面升级改造，栽植绿化带、新修下水道、辅设两边人行道。加快推进玉龙湾棚户区改造项目，完善商业、教育、公共服务等设施建设，镇政府门前广场近期开工建设。新建倪邱第二小学、倪邱第二幼儿园。结合黑茨河全流域治理工程，打造滩涂公园。对黑茨河故道清淤，疏通老寨海子河道，实施引水入镇工程。以倪公祠、倪孤堆、倪宽广场为中心，打造倪宽公园升级版。 做强做大粮食市场。依托谷堆粮食购销公司，美好面粉有限公司、合顺粮食购销有限公司等企业，建成10万吨级的标准粮食储备库，新建粮食交易大市场，推动粮食购销企业及大户向市场集中，促进粮食产业上规模、上品牌，打造以倪邱镇为中心、全国著名的粮食购销中心。 3、大力发展现代生态农业，打造农业产业化名镇。 编制农业产业示范区总体规划。按照“科学规划、区域布局、集中连片、规模经营”的总体要求，高标准实施“一轴、一带、三区、三园”发展模式依托105国道交通大动脉，打造产业带动轴;在黑茨河沿线，新建休闲观光旅游生态景观带;在黑茨河以北、孙张路以南，打造中药材“三产”融合核心示范区，在孙张路以北，规划为设施园艺培养示范区，在黑茨河以南，规划为粮食绿色增产示范区;新建中药材健康产业园、农耕文化体验园和农产品加工园。 扩大中药材的种植模。成立太和县现代农业发展有限公司，吸引中药材种植大户加入。重点打造中药材健康产业园、中药材循环示范园、林果套种中药材种植示范园三个园区。中药材种植规模2017年要覆盖到大杨村、崔寨村、东顺河村和大营村等村，面积达到2万亩;2018年，要扩大到黑茨河以南马厂村、东门村等村，3-5年内，实现中药材种植全镇全覆盖。 加大农业基础设施建设投入。以实施千亿粮食田间增产项目契机，全面加强基础设施建设，整修道路、疏通沟塘、打机井、架设桥梁，到2018年底，实现镇区到村委会、村委会与自然村、自然村与自然村之间道路全面硬化，基本农田灌溉面积全镇全覆盖;高标准、高质量实施农村电网改造工程，满足群众生产生活用电需求。实施严格的耕地保护政策，要按照“供地跟着指标走”的原则，提供建设用地，没有用地指标，一律不得兴建任何建设项目。依法拆除占用耕地的违法建筑。积极推行旧庄改造。严格控制农民建房用地规模，从2017年起，对占用基本农田建设的，一律拆除;对以前占用可耕地建房的，在规定期限内，农户既可自行拆除，也可写出承诺，按照“占一补一”的原则，把相等面积的老宅交由镇村无偿复垦，复垦后的土地继续由原户主使用管理。 二、聚焦改善民生，在惠民利民上精准发力 1、实施精准扶贫。健全精准识别和动态管理机制，加快脱贫攻坚进程，确保到2018年，西顺河村、大杨村和张大营村3个贫困村顺利出列，全镇1686户、3316贫困人口全部脱贫，同时建立运行返贫预警制度，加强返贫信息管理，对脱贫人口继续给予适当支持，做到脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目。大力实施贫困村提升工程，有效发挥扶贫车间和品牌农产品基地作用，确保农民收入持续增加。进一步完善城乡居民最低生活保障制度，做好养老保险及五保供养工作，完成最低生活保障对象应保尽保任务。关爱留守儿童，关爱困难家庭和留守老人，完善救助体系。 2、加强农村环境综合治理。对倪邱集蔬菜市场、小商品市场等专业市场进行合理规划和布局，规范经营，统一管理，彻底改变集镇脏乱差形象。对张路、孙庙、马厂等10个中心村进行综合整治，发展成为生活服务设施齐全、环境卫生整洁的示范村庄。全面实施城乡一体环境卫生建设项目，垃圾中转站、垃圾深埋点要尽快投入使用。健全公共服务设施和环境卫生保洁监管机制，推行集镇环境卫生市场化管理，聘请专职保洁人员，实行有偿服务。继续实施农村安全饮水工程项目，扩建倪邱镇自来水厂，扩建西顺河自来水厂，新建崔寨自来水厂，为全镇群众提供安全饮用水。强力推进秸秆禁烧工作，做好秸秆转化和综合利用。实施“森林增长工程”，广泛开展植树造林，更换林木品种。 3、推进科教文卫全面发展。把教育放在优先发展的战略地位，进一步改善中小学办学条件，全面提高教学质量，实现义务教育均衡发展。抓住我县创建“体育强县”契机，积极争取配套资金，建设村级文体广场。抓好新型农村合作医疗制度改革，妥善解决群众看病难的问题。认真落实全面二孩政策，改革完善计生服务管理，促进人口长期均衡发展。以我县创建“全国文化先进县”为依托，挖掘历史文化资源，打造文化强镇、书画名镇，实施文化惠民工程，加快公共文化服务体系建设，丰富优质文化产品和服务。 4、构建和谐社会环境。认真落实“一岗双责”的安全生产责任制，加强安全生产管理和监督检查，消除各种安全隐患，防止安全事故的发生。抓好社会治安综合治理，继续贯彻“打防结合、预防为主”的方针，依法打击各类违法犯罪活动，维护良好的社会治安秩序，确保社会大局稳定。加强法制宣传教育，推进依法治理，全面完成“七五”普法各项内容，提高全民的法制观念和法律素质。做好信访维稳定工作，健全重大决策、重大工程社会稳定风险评估机制，深入排查化解各类矛盾纠纷，积极预防和稳妥处置群体事件和各类信访突出问题。认真解决群众关心的热点难点问题，做好不稳定因素排查和信访积案化解工作。 三、聚焦改进作风，在干事创业上精准发力 政府一班人要围绕镇党委提出“七抓七促”的工作要求，加强自身建设，团结一心，开拓进取，用实际行动展现为民、务实、廉洁、高效的政府形象。 1、加强理论学习，强化看齐意识。要学党规党章，学习习近平总书记系列讲话精神，学习党的路线方针政策和法律法规，更加坚定政治方向，坚定政治力场，牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，要在思想上政治上和行动上同党中央保持高度一致，做到思想上看齐，步调上一致，情感上同心，目标上同向，自觉以实际行动拥护以习近平同志为核心的党中央的领导，促进各项工作落实。 2、健全完善机制，按照规矩办事。落实镇级财务领导小组负责制、村级三资管理、招投标管理和政府采购等制度，坚持用制度管人、管事、管钱、管物，守住底线，不能出现任何差错。实施任务清单交办制度、廉勤工作日志制度，加强对政府工作人员日常考核，完善激励约束机制。对政府工作人员执行政治纪律、组织纪律、工作纪律、会议纪律、财务纪律等情况，要严格督查。按照工作权限和工作程序履行职责，正确行使党和人民赋予的权力，无论是重大决策部署，重大事项实施，还是重点项目安排，都要坚持公开公平公正，阳光操作，不徇私情。 3、用心谋事实干，强化担当精神。要强化执行力、落实力，凡是镇党委决定的事情，政府都要不折不扣地抓好落实。要从2016年我镇脱贫攻坚工作顺利通过省级第三方评估验收、并被县委县政府予以充分肯定中受到教育，获得启发，就是真抓实干的好作风一定要大力弘扬，要亲民爱民，凡事想着群众，一切为了群众，从点滴的小事做起，真心实意为群众办实事解难事，我们只有对群众真情付出，群众才能对我们真心美言。工作力度要一抓到底，工作成效要经得起查验，对上级不能“唬弄”，对下级不能愚弄，既要反对图形式、走过场，搞官僚主义，凡事都马虎应付、等待观望，让领导催，又要用心谋事、主动干事;既不能“当一天和尚撞一天钟”、无所作为，更不能当“南郭先生”滥竽充数;既要经常抓、反复抓，反对“三天打鱼两天晒网”，又要耐心抓、细致抓，反对心浮气躁、粗枝大叶。要强化担当精神，政府一班人要落实分工负责制，谁分管、谁负责，谁负责、谁督查、谁考核，做到责权对等，工作上手快、矛盾处理快、目标完成快，不作为、慢作为的，要严肃问责。 4、加强廉洁自律，严格执行制度。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，传导压力，夯实责任，严格执行廉洁自律准则。积极落实中央“八项规定”，压缩会议及其他日常办公经费开支，控制会议活动规模，压缩公务接待开支。加强廉洁自律教育，自觉抵制各种不正之风。强化执纪问责，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，对挤占、挪用、截留和贪污民生工程资金，尤其是扶贫资金的行为，一经发现，严惩不贷。 各位代表，倪邱镇今后五年的发展蓝图已经描绘，我们肩负的任务光荣而艰巨。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共太和县委、县政府和镇党委的正确领导下，以更加实干的精神，更加昂扬的斗志，团结一致，开拓创新，为全面建设美丽倪邱、幸福倪邱而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资太和县】2017年坟台镇政府工作报告

  在坟台镇第十一届人民代表大会第一次会议上坟台镇人民政府镇长付强(2017年1月13日)各位代表：新故相推，日生不滞。辞旧迎新之际，坟台镇第十一届人民代表大会第一次会议在这里隆重开幕。现在，我代表坟台镇第十届人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。 一、五年来工作回顾过去的五年，是我镇经济社会发展极为重要、富有成效的五年。五年来，尤其是2015年以来，全镇人民在县委县政府和镇党委强有力的领导下，紧紧围绕“补短板，提标杆，抓重点，共发展”的思路，以“五镇同创”为目标，以“四网一调五统筹”为抓手，“一勤天下无难事”，撸起袖子加油干，发展的基础更加坚实，经济社会整体水平跃上一个新台阶，顺利开启了中国梦的坟台新篇章。第 一、经济实力增强。呈现出“四个稳步增长”：一是实现地区国民生产总值稳步增长，五年全镇实现国民生产总值21.2亿元，是2011年的6.4倍;二是财政收入稳步增长，五年财政收入1687万元，是2011年的8.3倍;三是固定资产投资稳步增长，五年完成固定资产投资8.8亿元，是2011年的16.9倍;四是社会消费品零售总额稳步增长，五年社会消费品零售总额32亿元，是2011年的7.4倍。第 二、脱贫攻坚初有成效。我镇把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，带着责任、带着感情、带着担当，突出“四个精准”：一是精准识别。多次开展精准识别“回头看”，严格规范程序、严格对照条件标准，反复核查核实，清退识别不精准贫困人口869人，新增贫困人口252人，真正把扶贫对象核准、贫困情况摸清，动态进出有痕迹。二是精准施策。整合各级扶贫资金1.2亿元，扎实推进扶贫攻坚“九大工程”，完成农村道路畅通工程46公里;新建、扩建和改造水厂3座，农村人口安全饮水全覆盖;开挖扶贫沟77公里，完成四个贫困村70%以上农村电网改造升级;投资近百万元，建成两个村级光伏电站，200个户用发电站;实施贫困户危房改造500余户;发放产业奖补资金100余万元，发放金融扶贫贷款500余万元，投放财政资金100万元作为镇西、镇北村资产收益，有效推进镇西、镇北、民族、赵桥村四个扶贫车间建设，可实现村级当年收益20多万元、160余名贫困人口就业;与全县同步实现城乡居民基本医保，对贫困人口医疗救治“三保障一兜底”。三是精准帮扶。扩充扶贫工作力量，派驻镇干部13名、招录村扶贫专干34名，统筹县乡村干部共计228名落实“三包一”和“一包三”结对帮扶，开展“访百家、问所需、传政策、帮困难”大走访活动;推进“百企帮百村”活动，动员17家企业对全镇17个村结对帮扶，张奇先生伸出援手、出资10万元，为贫困户送去棉衣棉被。四是精准脱贫。严格按照“两不愁、三保障”的要求，开展“村村过、户户清，房、水、电、学、医，人均三千一，环境改善”行动，对两个拟出列村，预脱贫645户、1385人，逐村逐户逐人走访核实，坚决防止“被脱贫”、“数字脱贫”等弄虚作假现象发生，并于2016年12月24日至27日顺利通过省第三方评估。第 三、镇村建设持续推进。表现在“五个不断改善”：一是规划体系建设不断改善。先后从上海中建设计集团有限公司城乡与风景园林规划设计研究院、阜阳市规划设计研究院、太和县住建局等单位对政府驻地建成区、张庄埠中心村、镇西中心村进行整治规划和建设规划编制工作，并根据总规，编制完成给排水、市容环卫、镇村绿地、交通绿道、水系绿廊、生态绿网等专项规划。二是基础设施、公共服务条件不断改善。实施农田水利综合治理项目22000亩，其中陶楼、陶阁、赵桥三个村21000亩、先民示范园1000亩，共投入资金2200多万元;修建桥涵3座，涵闸2座、过路桥涵28座，疏浚白玉港、南皂沟16.45公里，新打机井188眼、配套机泵258台、喷灌面积16400亩，扩挖水塘2面、面积20亩;筹资50余万元，疏浚北皂沟4.5公里，连同扶贫项目77公里扶贫沟，6座桥、2个溢水坝、118眼机井，全镇域水利条件明显改善。全面实施农村电网改造，对辖域内101-108线路走廊245座公用变压器分步实施整改，确保户均用电达2.2千伏安的标准。以坟台集为起点县乡道路，坟台龙德、坟台二郎、坟台原墙、坟台倪邱全部建成通车，坟台宫集9公里、坟台桑营14.6公里正在紧张施工阶段，2016年度所有通贫困村道路、原建制村道路，拓宽道路、“一事一议”道路，绝大部分已经完工或进入扫尾阶段。新修改造建成区道路2公里，张庄埠、镇西中心村干道、宅间道路1.5公里，安装太阳能路灯50盏，铺设给水管网5.5公里。镇西中心村污水管网、污水处理厂开工建设，老年幸福院建成，服务中心建设前期准备工作完成。德善小区、太子路休闲广场、天棚街、农贸市场、健康路示范一条街预计春节前完成。新建、改扩建坟台、关营、镇北、大丁、赵桥、板桥、民族、双钟八个村党群服务中心投入使用，教门村清真寺大殿翻建完工、院落整修一新。三是农业产业化结构不断改善。全镇新型农业经营主体94家，土地流转近4万亩，500亩以上的大户25户;桑果种植面积3250亩，中药材种植4500多亩;规模养殖、水产养殖、特色养殖遍布全镇各村，特别是孔雀、大雁、泥鳅、山鸡等，凸显坟台特色。“坟台元子”农产品更是远近闻名、香飘万家。四是镇村面貌不断改善。投入150万元建成两座10吨垃圾焚烧炉，购置60个箱式垃圾桶、2辆钩背式转运车辆、17台小型洒水车，改装一台大型洒水车，建成区环境整治尝试外包、政府购买服务的方式，取得明显成效，初步实现镇域范围内“无垃圾、水陆空，无障碍、路畅通，无堆放、两侧清，白、绿、清、明”的目标。五是生态环境不断改善。持续加大拆违力度，拆除14家非法加油站点，治理10家加气点，拆除小李庄、镇西、宫庄、马庄、大寺张庄、邹营、教门庄、魏夹道等违法建房、加工厂、练车场，拆除孙大庄、陶营等非法加工小作坊。秉承“谋定而动，敢于担当，团结拼搏，迎难而上，勇于胜利”的秸秆禁烧精神，连续加大秸秆禁烧和综合利用工作的投入，连续两年实现“不着一把火、不冒一处烟、实现零火点”目标，受到县委、县政府奖励和社会各界的一致肯定。几年来新增绿道25公里，成片造林8000余亩，绿化提升效果明显，镇村环境进一步改善。第 四、民生事业巩固扩大。表现为“三个进一步提升”：一是群众的生活水平进一步提升。五年来积极筹资参加城乡居民医疗保险，全镇参合农民报补医疗费用1.2亿元。城乡居民养老保险参保率稳步提升，2016年实现历史性突破，超额完成31860人的目标任务。就业实名登记230人，新增农村转移劳动力1400人，小额担保贷款30户，技能培训50人，劳动力资源维护5500人，2016年农村常住居民人均可支配收入增长9.6%。二是社会事业进一步提升。坟台卫生院成功晋级为二级综合性医院，被命名为太和县第六人民医院;全面推进义务教育均衡发展，2016年马寨小学顺利通过省级验收;日前，坟台中心小学和前冯小学顺利通过国检，为我县高分通过义务教育均衡发展基本均衡县国家验收作出了贡献;中考连续取得全县农村中学前列的好成绩;文化工作持续发展，连续5年在全县评比中荣获一等奖;积极推进全民健身活动，连续两年举办全民综合体育运动会，项目丰富，规模逐年扩大，17个村每村积极筹建12处健身场地，全民健身活动持续增强;人口和计划生育工作落实“村为主”工作机制，坚持“经常抓、抓经常”，坚持“实报取信、实干取胜”，逐步摆脱后进、进入中游，2015年度被评为全市农村流动人口工作先进单位。三是社会稳定程度进一步提升。深入推进法治、平安建设，加大矛盾纠纷排查和来信来访化解力度，20152016年化解信访积案67件，信访形势总体平稳，严格落实综治工作责任制，建立坟台镇综治信访维稳中心，17个村综治信访维稳工作站全覆盖，“冬防”加大技防投入力度，减少案发率，长年持续不断加大对烟花爆竹、非法加油站点，“三合一”场所家庭式商铺，食品药品、道路交通等安全生产大排查，发现问题及时整改到位。第 五、政府自身建设不断加强。体现为“四个持续加强”：一是持续加强学习教育，深入开展党的群众路线教育、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论活动，严守“八项规定”和“六条戒律”，“打铁还需自身硬”，不断提高政府班子战斗力。二是持续加强依法行政，自觉接受人大的法律监督、工作监督和群众监督，五年累计办理人大代表议案5件、建议15件，政协委员提案7件，加强土地执法、环境执法、安全执法50件次。三是持续加强行政体制改革的深化，政府机构改革、公车改革、农村土地确权制度改革，人事养老保险制度改革等工作进展顺利，依法推进“阳光村务”常态化建设，坚持重大事项集体决策、风险评估、社会公示等制度，积极回应社会关切，办好网络问政，解决一批群众关心的热点难点问题。四是持续加强党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，坚持纪挺法前、纪比法严，做到警钟长鸣、防微杜渐。此外，国土工作、统计工作、武装工作、老干部、工青妇、民族宗教、金融、邮政通讯、市场监管等工作，均按照县委、县政府和镇党委要求落实到位，都取得较好的成绩。五年来，获得市级以上荣誉如下：①2013年12月，预备役步兵第一团二营五连(含坟台、宫集、二郎三镇)被安徽陆军预备役步兵师表彰为“先进预备役连”。②2013年9月，坟台镇被安徽省档案局批准为机关档案工作目标管理省一级单位。③2014年12月，被国务院第三次全国经济普查领导小组表彰为第三次全国经济普查先进集体。④2015年，被市委、市政府授予“全市农村流动人口工作先进乡镇”荣誉称号。⑤2016年5月，坟台唢呐作为非遗代表性项目，被列为第四批市级非物质文化遗产名录。各位代表!回顾五年来的政府工作，我们之所以能够取得上述成绩，主要得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，是全镇广大干部群众齐心协力、顽强拼搏、扎实苦干的结果，也是各行各业共同努力的结果。在此，我代表坟台镇人民政府，向辛勤工作在各条战线上的干部、职工、农民、教师，向支持政府工作、支持坟台建设和发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，站在新的起点奋力前行的同时，我们必须认真面对存在的问题：发展不足、发展不快、发展不优、人均水平不高的问题依然突出;基础设施、公共服务等保障能力与人民群众需求还有差距，脱贫攻坚压力较大;少数干部的思想解放程度不高、素质能力与新形势、新要求还不适应;一些部门服务意识不强、服务水平不高，工作效率低下等情况还不同程度存在。面对这些问题和不足，我们将切实增强忧患意识，强化问题导向，采取有效措施加以解决。 二、今后五年发展的任务回望来路，感慨万千;展望未来，任重道远。今后五年，是我镇全面建成小康社会的关键期，也是坟台乘势而上、跨越发展的重要战略机遇期和发展的黄金期。根据县第十一次党代会精神，结合我镇实际，今后五年发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记的系列重要讲话精神，坚持发展第一要务，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持森林城镇、文化名镇、体育强镇、农业重镇、特色大镇“五镇同创”的目标引领，以“四网三调五统筹”为主抓手，坚持“稳中求快、快中求好”的工作基调，倾力打造“元子飘香，唢呐悠扬，健康福地，共建共享”美丽坟台新画卷。主要目标任务是： （一）坚持创新引领，推动经济体量不断壮大。把创新作为加快发展的战略基点，坚持以创新引领发展，以创新驱动发展。一是深化重点领域的改革，健全发展体制机制，全面激发市场和社会活力。二是全面推进创新创业，落实创新创业政策，优化生态环境。三是积极打造镇域外向经济，招商引资，抢抓政策机遇，扩大对外影响力。 （二）坚持扩大投入，促进镇域范围内协调发展。一是推动新型城镇化建设，提高规划建设水平，提升集镇建成区功能。二是加强市政设施建设，增加基本公共服务供给，增强对人口集聚和服务的支撑能力。三是创新集镇管理模式，以市场化理念经营集镇、管理集镇，全面提升集镇精细化管理水平，打造小镇特色，提升集镇品位。四是推进以人为核心的新型城镇化，加快构建集镇、美丽乡村、自然村环境整治“三位一体”的发展格局。 （三）加强生态文明建设，提高绿色发展水平。建设“天蓝、地绿、水净、气清”的美丽宜居家园。一是加强生态保护和修复，落实主体功能区规划，划定生态红线，构建科学合理的城镇化格局、产业发展格局和生态安全格局;二是加强环境综合治理，实行最严格的环境保护制度，持续实施大气、水、土壤污染防治;三是发展循环经济。实行水资源管理制度，查处非法污染加工小作坊，推进土地节约集约和废弃土地复垦利用，坚持违法建设“零增长、零补偿、零容忍”，坚持违法建设露头就打的高压态势。 （四）坚持开放融合，走出去引进来。贯彻开放发展理念，通过找政策、找机遇、找项目、找路子，结合本地资源禀赋，积极走出去、引进来、落得地、发展好的项目，全面提升开放型经济发展的水平。 （五）坚持共享发展，着力改善民生。一是坚持把脱贫攻坚作为最大的政治和“十三五”期间第一民生工程，加快实施“水、电、路”三项工程，确保2018年底“村村通、户户过”，贫困村全部出列，贫困户贫困人口全部脱贫。二是着力改善政府提供的公共安全、公共卫生，健全完善安全风险防控责任体系，打造安居乐业的环境。三是提高居民收入，加强就业政策扶持，完善就业服务体系。四是全面建成覆盖全体居民的社会保障体系，构建低收入群体生活保障体制。 三、2017年工作安排2017年是“十三五”规划承上启下的关键之年，是我镇确定的“环境提升年”，继续坚持“巩固成果，补齐短板;规划先行，提高标杆;外引内联，强推重点;创新实干，共享发展”的总思路，做好今年的工作十分重要。 （一）巩固提升补短板。第 一、联通水网。一是抓住“引江济淮、江水北送”国家重点水利工程开工建设的机遇，广泛宣传，因势利导，对沿西淝河的前冯、孙庄、大丁、陈寨、民族等5个村进行整体规划，改善基础设施，优化发展环境，乘势建设美丽乡村;二是利用国土部门高标准农田建设项目，对治理区域的中小沟、地头沟、桥、涵、坝、井全面清淤、改扩建和修复;三是争取9公里北皂沟洼地治理项目尽早开工，全流域覆盖;四是对上一年度未完工的宋汤河、施工不到位的东界沟等全面排查，督促施工单位高标准完工。对广大群众关心的急需改建、整修的沟、桥、涵，继续争取水利项目资金，予以充实完善。第 二、完善电网。紧紧围绕阜阳电网三年内(到2018年)达到全省户均容量2.2千伏安的标准，加快争取改造项目节奏，提前完成辖区配变低压改造和新建任务。积极扶持贫困村光伏发电站和户用光伏电站建造，及时并网，平稳运营，让光伏扶贫惠及贫困村和“三无”贫困户，助力脱贫攻坚。第 三、打通路网。一是及时谋划，迅速筹集2017年度“一事一议”财政奖补项目资金，打通断头路;二是利用扶贫项目，及时修通贫困村道路;三是利用项目资金，修复集镇建成区、工业园区、农业示范园区的道路。使全镇域道路内网外环、互通互联。第 四、建好林网。抓住省林业厅对我镇“森林城镇”整体规划，和水网、路网建成的契机，完善生态布局，突出道路沿线、水系沿岸、集镇建成区、重要节点，倾力打造镇区绿地、交通绿道、水系绿廊、生态绿网建设体系。巩固完善集镇建成区、休闲广场、住宅小区、示范街区、美丽乡村拆违拆迁、开发建设、绿化提升“三位一体”的建设，打造新亮点，旧貌换新颜，绿化添内涵。 （二）调优结构提标杆。第 一、调优种植结构。利用坐拥太和医药高地，背靠亳州药都市场的优势，巩固我县“十三五”规划“双中心一园区五基地”中我镇五大中药材基地之一的定位，引导改变“一麦一豆”的种植模式，调优种植结构，扩大桑果、白芷、丹参、决明子、薄荷、白菊、牡丹、辣椒、红芋、苗木花卉等的种植面积，打造万亩中药材种植基地，提高经济作物的比重。第 二、调优养殖结构。依托养殖农户，加强政策扶持力度，扩大特色养殖如孔雀、大雁、泥鳅、山鸡等规模;调整传统养殖如肉牛、奶牛、山羊、生猪、肉鸡、蛋鸡的结构，引进“温氏养鸡”经营模式;巩固水产养殖如养鸭、鹅、鲢鱼、草鱼、黑鱼等传统优势。第 三、调优加工结构。拉长产业链、“接二连三”，扶持深加工、打造名、特、优，早日让坟台元子、坟台粉皮、坟台豆腐等“坟台味道”走出坟台，造福坟台。 （三）统筹共建促发展。第 一、统筹脱贫攻坚。围绕“村出列、户脱贫”的目标任务，全面落实源头严把、过程严控、验收严格、纪律严厉的“四严”要求和脱贫、监评、防逆、责任“四个全覆盖”要求，做到“六个精准”。一要精准扶贫。制定到村到户的精准帮扶措施清单，精准核实贫困户收支情况，坚持把产业扶贫作为脱贫的根本之策，坚持把就业作为增收的重要途径，推进扶贫车间建设，促进贫困人口就地就近就业。二要严防返贫。攻坚期内对脱贫人口继续给予适当支持，做到脱贫不脱项目、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶。三要落实包保。严格落实精准扶贫责任制，健全“单位包村、干部包户”和驻村工作队管理办法，建立严格的考核制度和问责办法，坚持“两不愁、三保障”的贫困户脱贫标准，杜绝“数字脱贫”、“被脱贫”等弄虚作假现象。四要形成合力，积极引导社会力量参与扶贫。第 二、统筹美丽乡村建设。大力实施政府驻地建成区“六个一”工程，即编制一个特色鲜明的好规划，规范一条繁荣整洁的商业街，建设一个安全舒适的住宅小区，兴办一个集中有序的农贸市场，打造一个有文化品位的公共休闲场所，兴建一个垃圾集中收集的场所。增强基础设施和公共服务设施配套，提高吸纳人口、增强就业和聚集产业的能力。加快推进张庄埠、镇西中心村基础设施建设，对照任务清单，依据规划，充实力量，集中攻坚，确保节后顺利通过省级验收。第 三、统筹工业园区建设。突出项目投资带动作用，以基础设施建设为支撑，营造宽松的投资环境，积极吸引外来客商投资，如，与亳州市客商商议订单中药材育苗和种植，与广州市客商联建桑果深加工项目等，与北京市、山东省客商对接花卉苗木培育基地等项目;尽快引进温氏集团大棚养鸡项目。为解决工业项目落地问题，积极筹建坟台镇工业园，突破要素制约，规划设计、分步实施，先期建设20000平方米标准化厂房，使坟台镇实现工业壮大发展。第 四、统筹特色种养示范园区建设。为助推脱贫攻坚，增加农业收入，造福坟台人民，在巩固扩大原有农业专业合作社、家庭农场规模经营的基础上，重点打造两个现代农业示范园。一是1000亩文硕休闲观光采摘园，二是一期1000亩安徽豪景现代农业科技有限公司花卉苗木基地，优先吸纳贫困人口入股或参与就业，进而发挥示范带动作用，推进坟台镇区域经济发展。第 五、统筹特色文化产业打造。倾力打造唢呐文化产业，继续申报省级非遗，繁荣书画艺术，结合体育“创强”，创建文化名镇，提升坟台特色文化的知名度和影响力。大力扶植纯绿豆元子标准化生产，传承独特工艺，打响“坟台元子”品牌，带动上下游相关产业发展。 （四）加强民生同分享。第 一、保障和改善民生。按照县政府统一部署，明确民生工程内容，加快实施进度，切实提升工程质量和效益。以“接您回家”十周年活动为契机，制定落实扶持政策，引导鼓励农民工、高校毕业生、成功人士返乡创业、就地就业，进一步完善社会保障制度体系，规范基本医疗、失业和生育保险。规范实施低保兜底脱贫与生活困难群众临时救助和“救急难”。第 二、发展社会事业。深入推进“五镇同创”，统筹加强教育、文化、人口计生、卫生等社会事业和基本公共服务。一是提高人口计生管理服务水平。积极宣传普及二孩政策，以优质服务取得群众信任，提升群众对计生工作满意度，让基层干部和村专干成为广大群众的贴心人，努力创建计生优质服务示范镇。二是优先发展教育事业。巩固义务教育均衡发展成果，开展校园周边环境治理，为发展教育事业营造良好社会环境，积极筹建第二中学、天齐幼儿园、坟台三小，不断提高教育教学质量。三是继续抓好文化工作。扎实开展形式多样的文化活动，丰富群众精神生活;谋划坟台唢呐非物质文化遗产传承保护建设项目，打响文化品牌;筹建文体中心、民俗博物馆;争创全民健身示范镇。四是扎实推进公共卫生服务体系建设。引进医养一体康复中心建设项目，融入敬老院、福利院、疗养院、中心卫生院分院、妇幼保健站等项目，将基因检测、孕前检查等国免项目纳入，服务本镇及周边乡村。利用坟台中心卫生院被评为二级综合医院的契机，加快卫生院改造提升及村级卫生室达标，提升签约服务水平，为群众提供良好的公共卫生服务。五是实施坟台中心粮站搬迁，方便群众粮食生产销售。六是加快推进行政服务中心建设。七是加快客运中心和物流园的规划和建设。第 三、提高社会管理水平。利用上级支持镇村综治信访维稳工作平台建设的政策，建好镇中心、村级工作站，协调相关单位，形成合力，全力抓好社会管理的各项工作。一是巩固信访工作成果。创新信访工作方式方法，打破思想束缚和局限，探索解决信访问题的新思路、新途径。结合实际，科学安排预约信访、上门处访，打造阳光信访，提高群众满意度。二是全力抓好综合治理。构建治安防范网络，加大对社会面的管控。增设治安卡点、维护联网视频监控系统、提升亮灯工程，巩固技防成果。健全各类突发事件应急处置预案，建立长效机制。抓好禁毒、防溺水、校园周边环境治理等专项工作，落实社会治安集中整治措施，确保一方平安。三是切实落实安全生产责任。有的放矢，敢于碰硬，把隐患摸排清楚，消除在萌芽状态，做到警钟长鸣。不断加大烟花爆竹“打非”力度，提高全方位、地毯式摸排的密度与频率，继续落实周排查、“零报告”制度，杜绝非法生产经营活动。加大食品、药品经营的监管力度，实行“四员”制度，防范群体性事故发生，清除三无产品、过期药品。持续排查整治家庭式商铺火灾隐患，加强道路交通安全劝导，严禁非法校车上路、社会车辆私拉乘客、酒后驾车等。 四、加强政府自身建设第 一、加强学习研究，提高推动发展能力。自觉把学习作为一种习惯、一种追求，不断优化干部的知识结构和专业结构，提高引领发展的科学化、专业化水平。突出形势研判，加强对重点工作的分析研究，在把握走势和规律中找准工作的着力点和突破口，增强工作的前瞻性和针对性。牢固树立“五大发展理念”，提高运用创新思维深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。第 二、建设法治政府，提高依法行政能力。严格按照法定程序和权限行使权力，做到法无授权不可为、法定职责必须为。不断完善政府议事规则，健全重大事项集体决策制度，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序，提高决策民主科学化水平。自觉接受人大法律监督、政协委员民主监督，虚心接受社会舆论监督，保障广大群众知情权、参与权、监督权。第 三、锤炼过硬作风，提高落实执行能力。树立敢于担当理念，践行勇于担当作风，对党委作出的决策部署，雷厉风行、坚决执行;对镇政府抓的事情，议立决、决立行，定一件办一件，办一件成一件。第 四、保持清廉本色，提高从严治政能力。认真落实政府班子党风廉政建设责任，强化廉政风险防控。坚持道德高线，坚守纪律底线，坚持用制度管权管人管事，完善政府采购、政府投资管理、公共资源交易等制度，着力“三资”管理，抓好村级“阳光村务”常态化建设，把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行。各位代表!天地转，光阴迫，一万年太久，只争朝夕。美好蓝图已经绘就，壮丽前景催人奋进。岁月长河奔腾不息，奋楫中流正当其时，天上不会掉馅饼，只有努力奋斗，才能梦想成真。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，想干愿干积极干，能干会干善于干，为建设“森林城镇、文化名镇、体育强镇、农业重镇、特色大镇”而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资太和县】2018年苗老集镇政府工作报告

  政 府 工 作 报 告 2018年6月30日在苗老集镇第十一届人民代表大会第三次会议上 荆亮 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。 一、2017年工作回顾 过去的一年，在县委、县政府和镇党委领导下，在镇人大及社会各界的的监督支持下，我们全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是治国理政新理念、新战略、新思想，进一步解放思想，奋发作为，以五大发展理念统领全局，以贯彻落实“五大专项行动”为总抓手，认真贯彻落实县委、县政府“双轮驱动”的工作部署，结合自身发展实际，镇党委、政府认真推进各项重点工作任务，积极推进全镇经济社会发展全面进步。 一年来的主要工作和成效是： （一）强化基础性建设，镇村经济持续健康发展 1、强化农业多元化发展。 全镇大力加强农业和农村基础设施建设，把增加农民收入作为工作重点，认真组织实施各项农业科技措施，加大科技推广力度，坚持稳粮调结构、提质增效益。发挥我镇种植优势，大力调整产业结构，重点发展了沟北、淝西、苗集、集南的蔬菜种植，有种植大棚1200多亩，露地蔬菜1000多亩，主要种植品种有萝卜、上海青、西瓜等，产品远销省内外，亩效益在7000元以上。还有1000多亩的中药材种植，1000多亩的水果种植。充分利用本地资源，大力发展休闲农业、观光农业，采摘园等新型农业发展模式，采用“互联网+”模式，推进现代农业发展。 2、加强农村基础设施建设。 持续推进农村路网、水网、林网建设。路网方面，我们充分整合亚投行项目、畅通工程、一事一议财政奖补等项目资金，发动农民群众自筹资金，新修和改扩建村级水泥道路20多公里。水网方面，疏浚治理四苗西沟、王营村室东沟等十条，全长15公里;修建桥涵31座;林网方面，在308省道、苗原河、二级路以及全镇主要沟塘两侧开展绿化提升工作，绿化面积共计505亩地。 3、推进镇、村整治，改善城镇环境。 一是大力推进苗老集镇308省道过境道路辅道项目建设，集中打造了308省道苗集街道段的治脏、治乱、增加绿化、加强基础设施和公共服务配套等方面的工作，重点整治了与三堂镇交界、高速出口、苗集街道的“脏乱差”现象;二是继续开展环卫保洁市场化工作，实现了农村环卫保洁市场化全覆盖，协同劲旅公司建设垃圾深埋收容桶28处，保证垃圾的及时清理;三是对全镇8个废品回收站严格按照程序进行依法规范、依法取缔，对集西村大型临时垃圾填埋场进行掩埋。使镇、村卫生环境有了新起色，镇容村貌有了新改观。 4、深化生态环境综合整治。 始终坚持以习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”“宁要绿水青山，不要金山银山”为指导思想。一是加强组织领导，明确镇村职责，强化责任落实;二是提高思想认识，在全镇范围内大力宣传环境保护工作，深入贯彻中央、省、市、县精神;三是持续开展午、秋两季秸秆禁烧工作，以“不着一把火、不冒一处烟”为抓手，层层压实责任，实现全镇卫星监测零火点的目标。四是全面落实“河长制”，坚持领导带头，强化责任，确保水资源治理的常态化、长效性。五是扎实推进农村改厕工作，成立领导小组，综合协调、筹措资金，加强宣传，动员群众积极参与改厕落实，全年共完成462户的改厕任务，改善了农村人居环境，六是对全镇5个砖窑厂进行拆除，对群众反映的有污染问题的三个养殖厂下按要求限期整改。六是认真摸排全镇范围内建材公司、养殖厂、颗粒厂等企业，约谈相关企业负责人，加大环保宣传力度，提高环保意识。 （二）、着力民生改善，社会事业平稳发展 一年来，紧紧围绕“脱贫攻坚”一条主线，全面落实各项惠民政策。 1、脱贫攻坚持续发力，成效显著。过去一年，我镇始终把脱贫攻坚当作最大的政治任务、最重要的民生工程，举全镇之力做好脱贫攻坚工作，建立党政主要领导负总责的脱贫攻坚责任制，实现所有贫困村、贫困户对口帮扶全覆盖，为脱贫攻坚提供了坚强的组织保障。全镇2017年共完成脱贫任务346户，764人，出列贫困村一个。扶贫九大工程掷地有声，成效显著。2017年以来特色种养落实了1252户，申报特色种养补贴386万余元;小额贷款落实328户，总资金1640万元，贴息131.2万元;光伏发电建成投产200户和村级电站(60千瓦)一座，落实384户贫因户光伏发电;电商扶贫，建立10个村级站点，带动贫困户100余户;旅游扶贫带动贫因户62户160人，社保兜底158户342人;就业扶贫推荐17人，公益性劳动岗位落实39人;雨露计划落实16人，本科生补助11人;百企帮百村帮扶就业73人，捐款捐物和投入项目累计200余万元;劳动就业和农业科技知识培训7次，参与900余人;健康脱贫，对贫困户实行新农合免缴全覆盖政策，全面落实了1231户，2783人医生签约服务、免费健康检查和各种医疗报补优惠。2017年8月份高规格兴建的苗老集镇扶贫驿站和公共服务中心已投入使用;2017年出列村淝西村集体收入达11.8万元。 2、保障民生，落实好惠民政策。规范执行发放粮食综补直补、高龄老人补助，贫困重度残疾人生活救助，春荒救助、危房改造、民政殡改等政策;严格实行“政策公平、程序透明、操作规范、支付到人、打卡发放”的原则，及时准确发放各类补助到人的资金;关注弱势群体生活，加强低保户、五保户、危房改造户、留守儿童、病残人员等社会弱势群体救济帮扶工作力度;对发放类的各项惠农政策补贴及低保、大病救助等全部坚持标准实行“一卡通”发放到位，其中粮食直补共计发放资金623.18万元;全镇危房改造197户，共计发放危改补贴250.3万元;发放低保补助资金279.02万元，五保补助资金76.23万元;发放优抚补助资金114.65万元;发放其余各类民政资金共计160.11万元。 3、健全机制，维护好社会稳定。一是深入开展“七五”普法宣传教育，健全普法宣传教育机制。二是加强社会治安综合治理工作，全面落实安全生产责任制，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作机制，2017年开展安全生大检查20次，涉尘易燃易爆等重点行业领域专项整治50次，取缔轮窑厂4家，拆除违规加油站2家，发放整改通知书200多份。三是扎实有效开展矛盾纠纷、信访积案化解工作，积极稳妥处理涉及群众利益的难点热点问题，2017年接待群众来访25件，有效化解矛盾纠纷24件，满意率100%，确保了全镇社会大局和谐稳定。四是深入开展安全感满意度“双提升”活动，推进“平安苗集”建设，组织镇村干部、政法干警进村入户开展大走访、大宣传、大回访，及时解决群众问题，切实提升群众安全感、满意度。 4、社会事业稳步发展。一是以建立健全乡村“一约四会”制度作为总抓手，推动群众性精神文明建设，促进民风改善，全镇各村充分发挥村民委员会自我管理、自我教育、自我服务的作用，遏制陈规陋习、倡导文明新风，引导村民移风易俗;二是加强卫计服务工作。2017年中，认真执行各项卫生政策，广泛宣传各项惠民政策，尤其是新农合政策、双向转诊制度和精准扶贫医疗救助政策。落实计划生育扶助补助资金86.74万元，完成213对夫妻免费优生孕前健康检查，为497人免费进行婚检，为552个孕妇免费进行基因检测，开展18次健康讲座，发放宣传品和小礼品3930份，全面落实贫困人口“三保障一兜底”综合医保政策，享受精准扶贫医疗帮扶351政策报补共计1086人次，共计报销644.16万元，享受180政策共计1462人次，共计报销35.41万元。三是改善教育办学条件，推进教育事业稳步发展，加大教育教学经费投入，逐年改善教育基础设施，稳步提升师资力量，强化学校周边环境治理。四是开展多种形式的文化娱乐活动10次，大力宣传扶贫、综治、环境整治，丰富群众精神文化生活。 （三）、着力基层组织建设，政府履职能力显著提升 一是加强意识形态工作，认真贯彻落实县委宣传思想工作精神，创建学习型组织，积极有效地开展学习，抓好各个层面的学习，深入学习党的十九大、新党章和习近平新时代中国特色社会主义思想，将理论学习不断引向深入，狠抓干部职工思想作风建设，加强群众思想宣传，强化未成年人思想道德建设，积极推进全镇精神文明建设，农村精神文明建设初见成效; 二是加强机关管理制度建设，修订完善了镇机关管理制度、机关干部考核制度和村干部勤廉绩效考评制度，从制度的具体落实和严格执行上抓好机关作风的转变，督促各项重点工作的落实。 三是严肃监督，查处党员干部违反“中央八项规定”和违纪违法行为，问责党员干部14人，严肃党员干部纪律，改进党员作风。 四是全面实施党务政务公开、财务公开制度，推进“互联网+政务服务”工作，建立健全村级网上办事服务体系，优化环境、规范村级便民服务，群众满意度显著提升。 五是扎实开展国防教育，全面动员做好人民武装工作，认真落实全镇兵役登记工作，推进民兵整组工作，顺利完成2017年度征兵任务5人。 六是积极支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作、发挥作用。 各位代表、同志们，一年来，我们通过扎实有效的工作，取得了一定的成绩。这些成绩和经验的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是镇领导班子团结协作、共同努力的结果，是全镇五万人民凝心聚力、扎实苦干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全体人大代表，通过你们，向为全镇经济社会发展作出积极贡献的广大干部群众，向所有关心、支持苗老集镇建设的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 同志们，在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒看到面临的困难和问题。主要有以下几个方面：一是镇村财力极度匮乏，镇村规划建设管理严重滞后，街道规划、产业发展规划无法及时有效落实，基础设施建设缓慢，发展环境亟待优化;二是村级集体收入增长缓慢，主要原因干群思想观念陈旧,经济发展环境不够宽松,集体底子薄,集体经济超负荷运作;三是干部观念、作风跟不上发展的需要，活力有待激发，激励机制有待完善，镇村工作千头万绪，纷繁复杂，镇村干部发展建设的能力有待进一步提升;四是扶贫开发等民生工程与群众期盼还有差距等等。这些问题，我们将在今后工作中高度重视，采取有力措施加以解决，以推动全镇经济和社会各项事业更快更好地发展。 二、2018年工作安排 2018年我们将凝聚全镇人民的智慧和力量，始终保持开拓创新、奋发向上的精气神，努力在新常态中抢抓新机遇、实现新突破、更上新台阶。 2018年，我镇经济社会发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以党的十九大精神为指导，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，以经济社会发展为主线，全面深化改革，加快创新转型，以必胜的信心、精准的举措、务实的作风，努力把我镇建设成为东部经济强镇、享誉三县重镇、济广美丽名镇的总体目标。 全镇经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长9.5%以上，财政收入增长12%以上，工业增加值增长12%以上，农民人均纯收入增长9.5%以上，固定资产投资增长20%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，招商引资增长10%以上，人口自然增长率控制在6.5‰以内，义务教育阶段入学率持续巩固，社会保持安定稳定。 为此要重点抓好以下四个方面的工作： 一、注重乡村振兴，夯实农村发展基础 以“三农问题”为导向，坚持农业农村优先发展，加快推进农业发展和农村建设，让农民富起来、农村美起来。 一是鼓励和支持返乡、本乡人员创业创新，积极培育家庭农场、种养大户、合作社、农业企业等新型主体，推行土地入股、土地流转、土地托管、联耕联种等多种经营方式，培育壮大一批有技术、带动带富能力强的农业主体，为农村发展注入活力、激发动力。 二是发展优势产业，鼓励支持发展农产品深加工，调优产业结构，加强农产品质量安全监测工作，提高农产品质量和档次,发展名特优新产品，提升农业发展质量效益。推行绿色增产模式，发展生态循环农业，提升农村产业发展水平，奠定农民创收增收基础。 三是不断完善农村基础设施，加强各自然村道路的修建，保障每个自然村都有一条硬化路，并对到户道路全部进行改造，连通全镇交通网络，尽快推进长薛路、苗原河南路、二级路南段、刘庙路、西崔东路等等道路的改造修建;推进镇村“双基”工程的落实，建设各村文化广场和养老服务中心，建设镇级文化广场、养老服务中心、残疾人康复中心和室内文体中心，完善群众休闲娱乐场所，不断提高人民群众的幸福指数。 四是大力促进乡村文明建设，深入开展城乡环境整治工作，以“三治一增一配套”为主要内容，大力整治乡村环境，改变镇村脏乱差局面，完善乡镇驻地建成区建设，提高乡镇绿化、亮化水平;深入推进“一约四会”规范化、常态化、实效化，广泛开展“清洁户”“文明户”“五好家庭”等群众性精神文明创建活动。 二、坚决打赢脱贫攻坚战，全面实现脱贫奔小康。 加快完善基础设施。围绕“两不愁三保障”标准，按照“缺什么、补什么”的原则，确保完成全镇的脱贫攻坚任务，我镇将通过加大财政支持力度，全面加强农村住房、农村道路、农村安全饮水的基础设施建设;针对王营村的出列任务，尽快推进王营村村室建设、自来水工程和闫庄、马庄太阳能路灯安装工程; 精准打造脱贫产业。科学制定产业发展规划，加快特色优势产业发展，以畜禽渔养殖业和蔬菜、中药材、瓜果种植业为基础，调整优化产业结构，以产业脱贫、健康扶贫、就业脱贫、金融扶贫等各种形式进行脱贫攻坚工作。 全面加强政策保障。完善农村低保制度，将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围。加大医疗救助、临时救助、教育资助等帮扶力度，切实解决因病致贫、因病返贫问题，决不让任何一个义务教育阶段学生因贫辍学。 努力营造扶贫氛围。加强扶贫政策宣传，广泛动员社会力量参与脱贫攻坚，充分发挥驻村帮扶工作队的作用，促进政策、资金、人才等向贫困村集中倾斜。大力加强贫困村乡风文明建设，加大自强不息传统美德的宣传，激发广大贫困群众奋发脱贫、主动脱贫的热情，消除“等、靠、要”思想，让脱贫摘帽成为群众的主动行为。 三、夯实民生工作基础，提升社会保障水平 一是积极推动文教卫生计生事业，在教育、文化、卫生、社保、救助等方面，为人民群众扎扎实实办一批看得见、摸得着的实事、好事。二是全面落实社会保障制度，不断提高新农合及新农保参保比例，使民生政策惠及更多百姓。关注弱势群体，对五保、低保对象，做到应保尽保。三是健全完善乡村公共文化服务体系，进一步丰富广大人民群众的文化精神生活，提高群众幸福指数。四是持续推进精准扶贫工作，重点推进基础设施建设扶贫、产业扶贫、就业扶贫和健康扶贫，合理利用政策兜底。继续开展“爱心助学”、“送清凉”等暖心活动，增强贫困人口“获得感”。 四、统筹社会事业发展，全面提升人民幸福指数。 一是大力发展教育事业。进一步改善学校办学条件，促进教育持续健康均衡发展。 二是大力加强医疗卫计保障。贯彻落实基本医疗卫生制度和大病保险体系，大力推进新型农村养老保险、新型农村合作医疗、民政救助等工作，不断完善社会保障体制机制，推进健康扶贫政策落实。坚持计划生育基本国策，重点提高镇卫生院的医疗条件和服务水平，不断提高疾病预防和监控能力，提高公共卫生服务水平，提高处置突发公共卫生事件的应急能力。 三是深入实施社会保障。着力扩大社会保障覆盖面，提高覆盖率，稳步提高保障水平。深入推进农村低保与扶贫开发政策有效衔接工作，逐年提高高龄老人补贴标准，切实加强残疾人救助保障。 四是全面创新社会管理。加强综治工作预警和研判，加强社会舆情和重要综治工作信息的收集、报送工作，便于及时掌握动态，科学研判形势，及时妥善处置各类不稳定因素。扎实推进平安创建活动，切实提高群众安全感和满意度。全面开展“七五普法”，促进信访问题得到有效解决。严格执行“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任制，深入开展隐患排查治理专项行动，统筹抓好道路交通、涉尘易燃易爆等重点领域安全生产工作，确保社会和谐稳定。 三、加强政府自身建设 面对新时代新要求，面对广大群众对美好生活的期盼，政府和广大党员干部必须不断增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，不断的为广大群众对美好生活的向往而努力奋斗，不断提升执政能力和工作服务水平。 坚定正确政治方向。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。认真学习贯彻党的十九大精神，在“学懂、弄通、做实”上下功夫。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。不折不扣落实县委、县政府的各项决策部署，围绕大局开展工作。 坚持依法行政。牢固树立干部法治观念，坚持运用法治思维、法治方式开展工作，健全监督体系，自觉接受社会公众和新闻媒体的舆论监督。健全依法行政体制，完善决策机制，坚持依法决策、科学决策、民主决策，切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”，加大政务公开力度，深入推进阳光政府建设。 坚持实干兴政。探索完善考核机制，充分调动镇村干部工作积极性，激发干部活力，坚决革除干部只求保险不担风险的保守思想。大力弘扬实干精神，积极引导干部在工作中做实事、出实招、求实效。切实精简会议和文件，减少事务性活动，把精力集中到干实事上来。 坚持从严治政。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行廉洁从政的各项规定。深入开展干部作风整治行动，重点整治部分干部存在的“庸、懒、散”和“不作为、慢作为、乱作为”行为。持之以恒反对“四风”，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。从严查处违纪违法案件，不断提高防腐拒变和抵御风险能力。 各位代表，同志们!回顾过去的工作，我们倍增发展的信心，展望未来，我们深感责任重大。我们坚信，凭借我们求真务实和只争朝夕的进取精神，一定能在新时代新征程中谱写苗集发展的壮丽篇章。让我们着眼未来，行动当下，万众一心，开拓奋进，为创造苗老集镇更加幸福美好的未来而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资太和县】2017年大庙集镇政府工作报告

  在大庙集镇第十一届人民代表大会第一次全体会议上李桂芳各位代表：现在，我代表大庙集镇第十届人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席代表多提宝贵意见。五年来的工作回顾五年来，大庙集镇人民政府在县委县政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕县委“四大两先一全面”工作目标，坚持稳中求进工作总基调，统筹抓好经济建设、政治建设、社会建设、文化建设、生态文明建设，较好的完成了各项目标任务，保持了全镇经济社会持续健康发展的良好局面。 一、经济得到较快发展五年来，我镇坚持以经济建设为中心，以实现农业增产、农民增收为核心，进一步加大农业和农村经济结构调整力度，使我镇经济建设水平稳步提升。2016年，我镇实现地区生产总值2.6亿元，与2011年同期相比，提高了41.9%，年均增长率达8%以上。2016年，农民人均纯收入从2011年的5406元增加到9815元，社会商品零售额由5635万元增加到9216万元，人民生活水平得到明显提高。农业经济稳步增长。2012年以来，我镇围绕“农业增效、农民增收、农村发展”三大工作重点，以调整农业种植结构为总抓手，大力发展现代农业，努力提高农业机械普及程度，增加农业经济效益。2016年，全镇实现粮食总产4.6万吨，经济作物种植面积7132亩，农业总产值达1.36亿元。一是紧抓特色板块建设。和谐、文昌新村、和平新村3000亩中药材种植基地，见寺村500亩苗木繁育基地等一批现代农业生产基地已初具规模。二是大力培育新型农业主体。我镇以“巩固、发展、提高、增效”为目标，鼓励发展农业专业合作社和家庭农场。截止目前，我镇已发展农业专业合作社75家，家庭农场116家。三是加快农村土地流转。到2016年底，全镇共流转土地面积24232亩，占全镇总耕地面积的47.1%，其中100亩以上的规模流转面积11236亩。个私企业呈现良好发展势头。到目前为止，全镇共有私营企业53家，截止2016年11月，全镇工业总产值达到8335万元。从业人员621人。在全镇上规模的个私企业中，年产值超过1000万元的有3家，个私经济数量稳步增长，实力迅速壮大，对镇域经济的拉动作用日益增强，成为全镇经济增长、人员就业和社会繁荣的主要支撑。基础设施建设不断完善。道路交通、农田水利设施得到加强。2012年以来，全镇通过“一事一议”、“村村通”、“农村道路畅通工程”和扶贫等项目，修建水泥路68.5公里，总投资达2836万元;通过农业综合开发项目，新修桥涵32座，清理沟渠6312米，新打机井198眼，修建砂石机耕路6.5公里，总投资480万元。2013年，结合发改委项目，新建自来水厂1座，总投资达670万元;结合扶贫项目新建的吴桥自来水厂已基本建成，总投资800多万元。社会服务设施日益完善。计生服务所办公楼、财政所办公楼、文化站综合楼、农业综合服务站办公楼、国土资源管理所办公楼、卫生院门诊大楼、住院部大楼、敬老院五期工程、社保所办公楼等一批社会服务设施相继建成并投入使用，极大地改善了为群众服务的条件，提高了服务质量。集镇和美好乡村建设快速推进。2012年以来，我镇先后有3个中心村和1个镇政府所在地建成区被省美丽办定为示范建设单位，在全县处于领先地位。2013年示范村大于路村顺利通过省级验收。2015年项目村龙台中心村，各项基础设施建设已基本结束，总投资达3000多万元。2016年项目村和谐中心村，目前，各项工程建设项目正在全面实施。镇政府所在地建成区大庙集，人民路主街道两侧进行了绿化、拟安装高标准的防护栏;昌盛路综合天蓬农贸市场基本建成;大于路中心村社区广场正在加紧施工;大于路中心村社区基本实现规范化管理;集镇建设总投入达2000多万元，形成了四纵五横的集镇建设格局，基本满足了集镇商贸物流的发展需求。集镇和农村人居环境得到了根本改善，农民的生活质量得到了很大的提高。 二、社会实现和谐稳定五年来，我镇以脱贫攻坚为重点，全面落实各项民生保障政策，切实提高了农民的福祉。实施精准扶贫。2015年，重点对吴桥、见寺2个贫困村进行帮扶，申报扶贫光伏电站项目107个，扶持贫困户106户。2016年，扶贫工作全面展开，通过个人申报、村民评议、镇村核实，县级审批等一系列规范程序，确认贫困户1401户，2889人。镇政府积极实施产业帮扶、就业帮扶、健康帮扶、教育帮扶和危房改造等一系列措施，2016年脱贫对象户已全部实现“两不愁、三保障”的脱贫目标。落实民生保障。全面推进社会保障制度改革，不断健全社会保障体系建设。实施危房改造。2012年以来，全镇共实施危房改造533户，投入资金550万元。落实低收入群体生活补助政策。五年来共打卡发放低保户、五保户生活补助1062万元。积极推行新型农民社会养老保险制度。五年来，全镇符合条件的人口新农保参保率达97%以上;抓好新型农村合作医疗保险，防止和减少因病致贫、因病返贫现象。五年来，全镇新农合参合率达95%以上。全镇广大群众的生活水平得到了切实改善。加强平安建设。认真落实《信访条例》，切实抓好信访工作，有效化解社会矛盾。2015年，我镇有黑虎、和谐、文昌、双杨、龙台等5个村被县政府命名为“零上访村”。深入开展社会治安综合治理工作，坚持“打防结合、预防为主”的方针，深入贯彻落实社会治安综合治理领导责任制、目标管理责任制。认真开展“六五”普法宣传，全镇广大群众法治意识得到增强;深化群防群治、“十户联防”活动;在全镇10个村委会全面实施了“灯光工程”和“技防”设施，在大庙集主要路段和各重要单位安装了高清电子监控，提高了广大群众的生活安全感，有效遏制了农村偷盗案件的发生，促进了我镇社会治安状况的根本好转。 三、各项事业全面进步教育事业成果显著。进一步加大教育投入。五年来，各中小学结合国家危房改造项目，投资2000多万元，新建标准教学楼和宿舍楼15座，大庙、黑虎两所中学和13所小学基本实现花园式校园创建，教育环境得到切实改善。“两免一补”得到全面落实，教育教学质量得到大幅度提高，未成年人思想道德建设得到显著加强。文化事业得到加强。加强文化阵地建设。镇综合文化站建设得到加强，各项文化、体育设施不断增加，经常开展丰富多彩的群众性文化活动，受到社会各届的一致好评。各村相继建成文化活动中心和农家书屋，广大群众有了一定的文化活动阵地。卫生事业持续发展。加快基层卫生院、室建设，提高农村医疗水平。五年来，我镇共投资300多万元，新建镇卫生院住院楼1座，新增病房床位50多张，配置各类新型医疗器械10余台，医疗水平明显提高。全镇10个村卫生室都实现了标准化建设，并全部投入使用，全镇广大群众的身体健康得到有效保障。计划生育常抓不懈。大力宣传计划生育基本国策,积极倡导科学文明的生育观念,在我镇广泛开展了婚育新风进万家活动,使广大育龄妇女生育观念有了根本转变。以创建“优质服务单位”为抓手，强化服务意识，在全镇范围内广泛开展国家免费孕前优生健康检查、免费基因检测、新生儿疾病筛查等专项服务活动，彻底完成了计划生育工作从管理到服务的根本性转变。全面推行计划生育村民自治政策，建立健全村民自治工作机制，实现了计生工作重心的真正下移。各位代表，同志们，过去的五年，发展的成就有目共睹，取得的成绩来之不易，这是在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人民代表的监督和大力支持下，全镇上下团结一致、共同努力、负重自强、奋力拼搏的结果，凝聚着全镇人民和社会各界的智慧和力量。在此，我谨代表镇人民政府向各位代表并通过你们向全镇人民、向一直关心和支持大庙事业发展进步的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!我们在看到成绩的同时，更应清醒地认识到，我们的发展还存在一些薄弱环节，主要表现在：一是镇域经济总量偏小，经济发展质量不高，特别是工业和服务业的支撑作用不够明显;二是经济发展中各种矛盾凸显，维护社会稳定的压力还很大;三是民生保障力度还需进一步加大;四是社会转型期的政府管理服务方式创新不足。我们必须高度重视，立足当前，着眼长远，在今后的工作中切实采取有效的措施，努力加以改进。未来五年的总体思路和奋斗目标各位代表，未来五年，是全面建成小康社会的决胜阶段，也是脱贫攻坚的决战时期。虽然我们面临着经济下行和转型升级的双重压力，但经济长期向好的基本态势没有改变，仍处于大有作为的重要战略机遇期。我们必须正视与发达地区的差距仍在拉大的严峻现实，进一步增强忧患意识，增强加快发展的紧迫感和责任感。同时，也要看到有利条件和巨大潜力，进一步增强加快发展的信心。主动抢抓国家改革发展和省委省政府完善和落实皖北发展体系，力促皖北振兴的良好机遇，抢占发展制高点，以奋发有为的精神状态、苦干实干的工作作风，实现我镇经济的新跨越、社会的新发展。今后五年，我镇工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，紧紧围绕县委“皖北争一流、全省争上游，打造发展升级版，实现太和新跨越”工作思路和定位，以党建工作为抓手，以经济建设为中心，以美丽乡村建设为契机，以增进人民福祉为出发点和落脚点，促进大庙经济、社会和谐发展。今后五年，我镇的奋斗目标是：到2021年，全镇地区生产总值突破亿元，每年环比增长12%;财政收入达800万元以上，每年环比增长11%;农民人均纯收入达15000元，每年环比增长8%以上;全面完成节能减排、环境保护、耕地保护任务，社会保持和谐稳定。为实现上述总体思路、发展战略和奋斗目标，未来五年我们要着力做好以下几项工作： （一）围绕农民增收，加快推进经济结构转型升级以现代农业为主攻方向，突出农业发展特色。加大农业产业化推进力度，创建以农业示范园为主体的现代农业综合示范区，大力发展特色农业，加速推进和谐新村、和平新村“3000亩中药材示范基地”、见寺村500亩“花木繁育基地”、见寺吴桥两村8000亩“土地综合治理区”建设，并以此为中心向周边辐射，形成特色支柱产业。以技术改造为重点，实现企业全面升级。重点引导“伯大针织”、“宏盛制衣”、“卓越服装”、“风然家俱”等一批骨干企业进行技术升级，集中力量抓好重点技改项目建设，增强科技创新能力，推广使用节能新技术、新产品，以技术创新推进产业结构的调整和优化，以低能耗、低排放、低污染的增长方式实现现有企业升级改造。围绕县委县政府“镇有集中区、村有创业点”的民营经济发展思路，集中人力、物力和财力，建设大庙工业聚集区，不断优化投资环境，筑巢引凤，培育一批骨干龙头企业，实现大庙工业发展新突破。以现代化设施为载体，实现服务业全面升级。在中心集镇重点引进23家大型商场。在大庙集建成一个以农副产品销售为中心的商贸物流园，争创太和县物流次中心。同时，全面实施“互联网+”工程和“农村淘宝”建设，实现服务业全面升级。 （二）围绕绿色发展，加快推进生态文明建设紧紧抓住美丽乡村建设的良好机遇，在环境整治、道路改建、绿化提升、大气和水污染防治等方面下功夫，实现大庙集镇绿色发展的目标。实施环境整治工程。结合全县“城乡生活垃圾治理”项目，在全镇范围内深入开展以清垃圾、清路障、清庭院，拆违章建筑为主要内容的“三清一拆”行动，抓队伍，防反弹，建立有清运车辆、有保洁队伍、有资金保障的“三有”长效管护机制，落实庭院自己管、村道有人扫、垃圾及时清的常态化农村环境运行模式，提高农民卫生意识、文明素养和生活质量，全面提升农村环境面貌水平。实施耕地保护工程。结合新一轮土地修编，进一步完善耕地保护机制，严禁在耕地上建房、严禁破坏耕地，严守耕地红线，做到节约集约用地。实施绿化提升工程。以创建“森林乡镇”为抓手，重点实施集镇、主干道路和村庄绿化;以土地流转与农业结构调整相结合，打造经济林、苗圃、用材林和防护林;因地制宜选择适合本地生长的树种和花草，在房前屋后、道旁河边、村里村外，打造“小花园”、“小果园”、“小竹园”、“小菜园”，全面改善农村生态环境。实施大气、水污染防治工程。“十三五”期间，继续巩固秸秆禁烧成果，加快实施秸秆转化利用工程，防止大气污染。重点实施大庙集污水管网工程，实现雨污分流和污水处理;对镇内主要河道，结合项目建设进行全面清理、整修;结合环境整治，积极组织开展村庄内沟塘清理;对镇内所有污染企业一律进行整改或关闭，最大限度降低水质污染。 （三）围绕脱贫攻坚，加快推进民生改善大力实施精准扶贫。立足贫困面宽、任务重的实际，采取更有效的举措，拿出更过硬的办法，打出更有力的组合拳，把脱贫攻坚作为基层工作最大的政治责任，大力倡导民营企业扶贫，积极引导社会组织扶贫，广泛动员个人扶贫，最大限度动员全社会各方面力量合力攻坚。积极整合涉农资金，促进政策、资金等向贫困村和贫困对象倾斜。积极实施产业脱贫计划，通过政策和资金扶持，充分调动有劳动能力贫困户的生产积极性;实施就业脱贫计划，加大贫困人口职业技能培训，积极开展劳务信息服务，介绍贫困户中的劳动力实现就业，达到“就业一人，脱贫一户”的目的;实施“雨露计划”，确保贫困家庭子女无一人因贫辍学;实施社保兜底扶贫工程，对无法通过产业扶贫和就业扶贫政策实现脱贫的贫困家庭，实施政策性保障兜底。2018年全部贫困户基本实现脱贫目标，决不允许有一个贫困户在全面小康建设进程中掉队。加强社会保障体系建设。继续抓好新型农村合作医疗工作，努力提高农民参合率;积极推进城乡居民养老保险工作，进一步落实低收入群众生活保障机制，努力改善民生。加强公共卫生建设，建立健全突发公共卫生事件医疗救治体系建设。使社会发展的成果惠及每一位群众，让党的阳光温暖每一个角落。 （四）围绕平安稳定，加快推进和谐社会建设加大社会治安综合治理力度。坚持稳定压倒一切，推进“平安大庙”创建活动，健全综治工作网络，强化综治工作基础。认真开展好大排查、大调解、大巡防等活动，及时化解矛盾纠纷，严厉打击不法行为，减少各类刑事案件发案率;加大黄、赌、毒查禁力度，解决社会治安热点难点问题，确保大庙社会和谐稳定。加大信访工作力度。强化信访工作责任制，认真落实“领导干部开门接访、带案下访”，继续完善信访稳控责任追究制度。坚持正确舆论导向，畅通和拓宽民情反映渠道，引导合理信访途径，严厉打击非法信访。认真开展矛盾纠纷排查工作，及时调处各类信访积案。强化安全生产管理和监督，坚决遏制重特大安全生产事故。切实做好饮用水和食品安全工作，让群众喝上干净水、吃上放心食品。进一步完善应急管理机制，增强防范自然灾害、社会安全等各类风险能力，促进社会和谐发展。加强政府自身建设新的形势，新的任务，对政府工作提出了更新、更高的要求。本届政府将严格按照勤政、务实、廉洁、高效的要求，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，进一步加强自身建设，大力推进科学行政、民主行政、依法行政，努力提高政府施政水平。坚持依法行政，建设法治政府。牢固树立法治理念，完善依法行政制度体系，运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定，努力探索法治社会建设的规律和方法，为全面建成小康社会提供坚实的法律和制度保障。严格执行重大行政决策程序，始终做到依法决策、科学决策、民主决策。坚持依法办事，认真履职，严格规范公正文明执法，深入推进执法规范化建设。坚持为民宗旨，建设服务政府。未来五年是打赢脱贫攻坚战，决胜全面小康的关键时刻，政府工作人员尤其要不忘初心、牢记使命，把一切工作的出发点和落脚点放在为民谋利上，切实帮助群众解决实际问题，多做群众急需的事、多做群众受益的事、多做群众点赞的事。大力推进政务公开，提升政府门户网站公共服务水平，保障人民群众的知情权、参与权、监督权。着力建设审批环节少、办事效率高、服务质量好的“一站式”政务服务平台。进一步完善领导干部直接联系群众制度，畅通群众诉求反映渠道，促进社会和谐。坚持深化改革，建设创新政府。坚持问题导向，针对经济社会发展的薄弱环节，精心组织实施一批专题性改革。创新政府管理理念和方式，健全决策、执行、监督机制，推进政府向社会购买服务改革。深化政府职能转变，释放发展潜能，完善负面清单、权力清单、责任清单等制度，把该承接的权力运行好，把该管的事务管好，推动解决程序繁、环节多、部门不衔接等问题，适应新常态，展现新作为。坚持勤政务实，建设效能政府。大兴调查研究之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风和勤俭节约之风，切实抓好群众反映突出问题的整改，扎实有效推进各项工作。实施重大事项、重点项目、重要工作台账式管理，定期向社会亮进度、晒问题、找对策，加强过程控制、效能督查、跟踪问责、绩效考评，推动工作落实。持续整治“庸懒散”，提振“精气神”，严厉查处不作为、慢作为和乱作为行为，确保政令畅通、令行禁止，提高工作执行力和政府公信力。坚持挺纪在前，建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，抓好政府系统党风廉政建设，认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》和《中国共产党廉洁自律准则》，将监督问责贯穿于政府各项工作。严格执行中央八项规定和县委“六条戒律”，落实“一岗双责”，坚持厉行节约，倡导勤俭务实之风，严控“三公”经费支出，不断提高财政资金使用绩效。进一步健全廉政风险防控机制。坚决查处重点领域、关键环节和发生在群众身边的不正之风和腐败问题，尤其是依法严肃查处虚报冒领、截留私分、挤占挪用扶贫、救灾资金的违法行为，努力营造风清气正的政务环境，打造一支充满激情、勇于担当、干净干事的干部队伍。各位代表!新常态孕育新机遇，新目标开启新征程。大庙已站在一个新的发展起点上，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，主动适应新常态，立发展之志，谋发展之策，凝心聚力，担当尽责，开拓进取，埋头苦干，为加快推进大庙经济社会又好又快发展而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资太和县】2017年双庙镇政府工作报告

  政府工作报告(草案) 在双庙镇第十一届人民代表大会第一次会议上 镇长 黄林 (2017年1月13日) 各位代表： 现在，我代表双庙镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾 过去的五年，是我镇经济社会发展极为重要、很不平凡、富有成效的五年。五年来，面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全镇人民在镇党委的坚强领导下，紧紧围绕“主攻工业、繁荣三产、稳农固本、加快发展”工作思路，抢抓机遇、奋力崛起，切实加快我镇全面建设小康社会的步伐，圆满完成双庙镇第十届人民政府制定的各项目标任务，成功开启了富民强镇的新篇章。 五年来，我镇先后获得安徽省人口和计划生育依法行政便民维权试点乡镇、阜阳市首批重点培育城镇、阜阳市平安乡镇、阜阳市信访工作零上访乡镇、全市人口和计划生育工作先进单位、太和县文明集镇、太和县新型农村合作医疗工作先进单位、全县安全生产工作先进单位、全县先进团委、全县人口和计划生育工作特殊贡献奖、全县教育工作督导考核先进单位等多项荣誉，我镇社会影响力和知名度得到进一步提升。 经济实力明显增强。五年来，我们始终坚持科学发展，突出主线，力促转型，综合经济实力显著提升。2016年我镇地区生产总值23863万元，与2011年相比增加7991万元，年均增长8.5%。2016年工业总产值5876万元，相比2011年增长2403万元，年均增长11.1%;农业总产值24596万元，相比2011年增长528万元，增长2.2%;财政税收及非税收入400多万元;农民人均纯收入9185元，相比2011年增长4727元，年均增长15.6%;2016年底全镇居民储蓄存款余额达2.86亿元，比2011增长160%。 三农发展成效突出。五年来，我们始终坚持强化农业基础支撑地位，加快农业产业结构调整，大力发展现代农业，促进农民持续增收，农业和农村经济全面发展。一是农业发展势头强劲。全镇累计流转土地2.2万亩，占耕地面积的48.8%，共成立农民专业合作社38余家，家庭农场122家。集约化、产业化现代大农业的格局已初步形成。2016年实现小麦总产20500吨，比2011年增长26.1%，大豆总产达4600吨，比2011年增长29.5%。通过推广新良种，应用新技术，积极打造绿色无公害的粮油基地。特色种养业亮点纷呈。通过大户示范带动，以蔬菜、中药材、花卉种植为代表的特色农业体系业已形成，杨庄村中药材种植基地、李桥村蔬菜种植基地、张卢村花卉种植基地等，因地制宜，各有特色，“一村一品”成效突出。全镇家禽规模在3000只以上的养殖户5家，猪、牛、羊、兔、水产等养殖业正在形成规模。二是农村设施更加完善。集镇总体规划、村庄建设规划、村级产业发展规划、村庄布点规划全面完成，杨庄新村、双庙新村等美丽乡村建设基本完成，完成土地复垦2175亩，保持了耕地总量动态平衡。全镇农业综合治理达3万亩，范草寺排灌站已建成并使用，柳沟、响沟、单沟、小梁沟、八丈河等中小河流治理全面完成，基本具备旱能灌、涝能排功能。五年来，全镇共修建改造农村公路70余公里，改造危桥17座，新打机井160眼，建成11万伏变电站一座，农网改造实现全镇全覆盖，建成标准自来水厂3个，彻底解决了全镇居民的饮水安全问题。全镇累计投资800万元，种植绿化树3万株，新增造林面积3000亩，森林覆盖率达到26%，沟边柳树成荫，路边桐树成行，农村环境更加整洁宜居。三是农民收入稳步提升。五年来全镇累计培训新型农民1000余人，常年输出转移劳动力1.9万余人，创劳务收入2亿多元。2016年农民人均纯收入9012元，同比增长19.2%，比2011年增长108.6%，年均增长15.6%。 集镇建设整体提升。五年来，我们始终坚持科学编制规划，提升集镇品位，完善城镇基础设施，主要体现在“五个持续”。一是规划体系持续完善。城镇化建设总体规划和控制性详规不断充实，镇域功能区划分清晰，城镇空间布局合理。二是城镇功能持续增强。新增供水管道5千米，新增绿地面积10.2万平方米，修建了农贸市场，文化广场即将完工，旱厕改造正在有序进行，新建村镇公共建筑3万平方米，市政基础设施累计完成投资2000万元。三是集镇形象持续改观。2016年，集镇建设投资400万余元，主干道“白改黑”改造完毕，街道两侧新订制的400多个木制花箱已经全部投入使用，统一规范了商铺门头标识，集镇面貌焕然一新，四是文明创建持续增效。开展环境综合整治，加强市容管理，健全环卫机制，占道经营和环境脏、乱、差等问题得到有效解决。五是人居环境持续优化。街道两旁新添分类垃圾桶100个，木箱花篮种植花木近1万株，五年来，种植各类树木3万株，集镇梧桐树下百花齐放，柳沟两岸柳树成荫，茨河二桥南北呼应，形成一道道亮丽的风景线;百姓生活环境不断改善，群众文明素质得到提升，城镇文明程度显著提高，我镇被确立为阜阳市首批重点建设集镇，黑茨河湿地公园投资3000万已进入规划阶段，2016年10月份全县美丽集镇建设现场会在我镇隆重召开。 社会事业全面进步。五年来，我们始终坚持全面发展，加大投入，协调推进，促使社会事业取得长足进步，主要体现在“五个全面”。一是教育事业全面提升。教育用地问题得到彻底解决，教育资源进一步优化，学校布局不断完善，全镇顺利通过省义务教育均衡化验收，素质教育深入实施。五年来，共新增教育用地60亩，完成校园建设面积2.65万平方米。双庙中心校输送县示范高中学生考入北大、清华2人，硕士以上学历36人，行业拔尖人才8人。五年来，我镇新进教师75名，师资队伍得到有效补充;初中升学考入省示范高中513人，升学率一直位居全县前列。二是卫生计生事业全面巩固。全镇新型农村合作医疗制度不断完善，参合率连年保持在95%以上，镇卫生院综合楼投入使用，医疗服务和健康保障水平明显提高，坚持计划生育基本国策不动摇，人口自然增长率控制在8‰以内，出生婴儿性别比基本趋于正常，全面二孩政策得到有效落实，利益导向政策体系不断完善，累计发放各类计生奖励资金142.5万元，惠及1120人次，服务水平不断提高，计划生育综合考评连续5年位居全县前列。三是文体事业全面发展。我镇是名副其实的书画之乡，书法文化底蕴浓厚，现有国家级书协、美协会员6名，省书协、美协会员10余名，镇文化站藏书5000册，各村已建成高标准农家书屋，成功举办两届农民运动会，运动健身成为群众新时尚。四是服务设施全面加强。全镇公租房建成并投入使用160套，镇政府“五小”建设设施完备，功能齐全，双庙镇敬老院入住率不断提升，第二敬老院即将交付使用。五是其他事业全面进步。近年来，秸秆禁烧全面实现零火点，“限茬+粉碎+旋耕”的秸秆综合利用技术得到县委、县政府的认可，并在全县得以推广，环境保护进一步加强，武装工作持续保持先进，工青妇组织成功换届，在各项工作开展中都发挥了先锋模范作用。 脱贫攻坚多措并举。我镇始终把脱贫攻坚作为压倒一切的政治任务放在心上，把“两学一做”学习教育与脱贫攻坚深度融合，主要体现在“四个精准”。一是精准识别。严格落实贫困户确认程序，年初实施精准识别“回头看”。建立了倒逼工作机制，确保识别精准化。二是精准帮扶。帮扶单位重点帮，村级帮扶人全面帮，具体帮扶人精准帮，镇级干部责任帮，县级包保单位服务帮，形成五级帮扶全覆盖的帮扶体制。三是精准施策。在精准识别上力求施策创新，依据致贫原因逐户逐人施策。做到施策不漏一户，不落一人，依靠创新让脱贫走在前列。四是精准脱贫。通过各方努力，采取入户走访、核算收入、规范户档、村级互评、干部包保、乡镇自评等方式，确保打赢脱贫攻坚战。2016年10月10日，全县产业扶贫工作现场会在我镇隆重召开，县委、县政府领导杨波、潘江徽、海治国、赵信明等多次莅临我镇调研指导脱贫工作，对我镇脱贫措施、脱贫成效给予了高度评价，全县10多个兄弟乡镇来我镇进行交流学习。2014年以来5627人顺利脱贫。去年12月底，我镇脱贫攻坚工作顺利通过省级考核评估，圆满完成了2016年度村出列、户脱贫的目标任务。 民生保障明显改善。五年来，我们始终坚持民生为本，强化公共服务，创新社会管理，社会大局和谐稳定。各类救助资金足额发放。累计发放低保、五保、社会救助、临时救助、孤儿救助等专项民政资金共计2155万多元;农村养老保险政策全面落实。农村养老保险参保率均达到96%以上;共实施贫困户危房改造421户，累计发放改造资金470.2万元。深化信访积案化解。坚持领导干部开门接访，一批涉及群众利益的突出问题得到解决。安全生产工作平稳推进。无重特大安全事故发生。社会治安综合治理成效显著。严厉打击各类犯罪活动，成功摘掉社会治安混乱地区帽子，人民群众安全感进一步增强。 政府自身建设不断加强。五年来，我们始终坚持执政为民，依法行政，主要体现在“四个深入”。一是深入开展依法行政。广泛开展普法活动，提高全民法制意识，政府自身建设切实加强。坚持重大事项、重大项目民主决策、科学决策，注重调查研究，加强监督管理，政府运行机制不断规范。二是深入推进政务公开。充分发挥传统媒体、新兴媒体作用，建立双庙镇先锋网、双庙镇发布微信公众号，重大事项及时公示。自觉接受镇人大和人民群众监督，接受社会和舆论监督，及时回应社会关切。三是深入开展学习教育。开展“三严三实”专题教育、党的群众路线教育、“严守六条戒律、改进干部作风”主题教育实践活动、“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习经教育，全镇党员干部精神面貌，工作作风明显改善。四是深入推进廉洁政府。严守中央八项规定和省、市、县相关规定，政府系统党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。 成绩来之不易，经验弥足珍贵。回顾五年来的发展历程，我们深刻认识到：必须坚持党委领导，不断强化执行力和落实力，大胆实践，创新求变，才能实现经济社会大发展、大跨越。必须坚持走绿色发展的路子，牢固树立生态立镇、文化强镇的理念，用科学的规划谋全局、抓发展、管长远，才能引领产业转型、城乡统筹、生态建设等重点工作协调、增速发展。必须坚持立党为公、执政为民，把群众赞不赞成、拥不拥护作为根本出发点和落脚点，始终维护好群众的根本利益，真心实意为群众办实事、解难事，才能形成共识，凝聚力量，加快“人文福地、精致双庙”建设进程。 成绩代表过去，未来任重道远!我们必须清醒的认识到，在肯定成绩的同时，还存在许多的问题和不足。经济总量较小，发展层次不高，农民增收渠道不宽，特色农产品开发和深加工能力滞后，经济发展环境还不尽如人意，社会治安形势有待进一步改善等等。对于这些问题，我们将在今后的工作中高度重视，并采取有力措施加以解决 二、今后五年工作 今后五年，是全面建成小康社会的决胜阶段，是我们抢抓新机遇、迎接新挑战，适应新常态、展现新作为的关键阶段。站在新的历史起点上，面对新的工作任务，我们必须以更宽广的视野、更高远的目标、更科学的规划去谋篇布局，以更接地气的工作方式、更加务实的工作态度、更加饱满的工作热情，敢于担当，自我加压、攻坚克难，全力以赴做好维护稳定、改革发展和民生改善各项工作。今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，紧紧围绕“美丽集镇、现代农业”两大主线，以“市级重点培育城镇”为抓手，以增进人民福祉为出发点和落脚点，倾力打造“人文福地、精致双庙”。 今后五年的主要目标是： 经济实力再上新台阶。到2021年，全镇地区生产总值达5.4236亿元，年均增长15%;财政收入800万元，年均增长20%以上;固定资产投资15亿元，年均增长20%;社会消费品零售总额8.5亿元，年均增长20%;农民人均纯收入20000元，年均增长15%。 集镇建设彰显新形象。围绕黑茨河“拥河联动”，促进镇区统筹发展，建成生态宜居、文明和谐的新双庙。到2021年，集镇建城区面积达2.2平方公里，人口1.5万人。 民生福祉得到新提升。统筹经济社会协调发展，加强和创新社会管理，努力保障和改善民生，不断提高人民群众幸福指数。到2021年，贫困人口全部脱贫，城镇居民人均可支配收入达到3.1万元，年均增长15%以上，社会治安形势彻底扭转。 社会事业得到新发展。继续加大支持教育发展力度，提升义务教育质量，基本普及高中教育，让“双庙教育”的品牌更加响亮，深入挖掘双庙书画艺术和古庙宇文化内涵，建设双茨湿地公园，打造双庙生态旅游文化。 今后五年的主要任务是： 坚持创新，壮大经济总量。一是创建经济产业园。力争十三五末，发展成功能完备、特色鲜明的中药材产业加工小区和农产品精加工小区。二是突破特色工业。加大招商引资力度，广纳客商，来我镇投资兴业。大力发展小微企业与“凤还巢”企业，加大返乡创业的扶持力度，让成功的创业经验和资金在双庙落地生根，开花结果。三是打造高效农业。壮大中药材种植基地，完善花卉苗木基地，规模蔬菜种植基地。持续推动“一村一品”产业调整，抓住黑茨河综合治理契机，完善沟渠、桥、涵、路、林、井、电配套设施，重点打造高标准基本农田建设。四是创新文化产业。依托双庙厚重的文化底蕴，着力打造“人文福地、精致双庙”，建立书画艺术馆，继续办好每年一次的书画展，力争五年内形成集旅游、观光、休闲、购物为一体的文化产业。五是发展服务业。以文明创建为主抓手，加快推动小集镇服务业，在“精致”上下功夫，提升品味，繁荣市场。六是推进全民创业。全镇全党全民总动员，满怀豪情齐上阵，抢抓机遇谋发展。积极引导干部创事业、能人创企业、全民创家业，抓实一切发展要素，全面提升镇域经济总量。 坚持协调，统筹城乡发展。全面打造“生态名镇、茨水新星、人文福地、精致双庙”的双庙镇名片。一重规划城乡统筹，打造生态名镇。注重长期规划与短期规划并重、城镇规划与乡村规划并进，以生态环境保护、生态产业培育、人居环境改善、生态文化繁荣为着力点，在生态文明建设上下功夫，倾力打造生态名镇。二重框架拥河发展，打造茨水新星。以市级重点培育城镇为抓手，打开路网，拓宽“三纵四横”集镇框架。茨水以西创建经济产业园，茨水以东完善高效农业示范园。创建镇南新区，启动双茨湿地公园，筹建浮桥，开启双庙尘封的记忆，复原“双寺”，重温双庙厚重的历史!建设文化体育中心，形成“两园一区一中心”。三重环境优化升级，打造人文福地。打造皖北小镇升级版，依托黑茨河综合治理，高规格规划双茨公园，绿化面积计划纵跨茨河2公里。总体提升人居环境。四重镇貌提升品味，打造精致双庙。美丽集镇和美丽乡村同步齐飞。大力实施路面硬化、街道绿化，路灯亮化、环境美化的“四化”工程，建立农村环境整治长效机制，彻底扭转农村环境“脏、乱、差”的局面，规范集市贸易，商业区、农贸区、建材区分行就市，井然有序。 坚持绿色，打造生态农业。镇政府始终把生态环境保护作为经济社会可持续发展的“生命线”，更把绿色发展作为构建社会和谐发展的主旋律。按照“传统农业向绿色农业转型升级”的思路，强力推进大投入、大建设、大发展，着力助推绿色项目发展，一是推广优质品种，促进粮食增产。稳定现有粮食种植面积，大力推广优质小麦、大豆、玉米良种，提高单产，壮大总产。二是发展特色种植，推进农业增效。通过实行产业合作、规模经营、共同发展的方式，优化土地资源配置，促进农业特色产业快速发展，切实推进农业增效。通过杨庄中药材、陈林菊花、李桥大葱、张卢花卉等种植基地有力带动了全镇农业产业化发展，帮助农业增效、农民增收。三是加快转型升级，推进农业产业化经营。进一步优化区域布局、培植主导产业和扶持农业龙头企业，延伸农业产业化经营的“产业链”、提高农业的综合效益;把生态建设、美丽乡村建设、现代农业建设相结合，努力实现生态和经济的“双赢”。 坚持开放，突破工业经济。要紧紧抓住经济建设这个中心，把强工业作为大发展、快发展的首要任务。一是解放思想，更新观念，解除思想上的障碍。通过到发达地区招商、考察、学习，进一步提高镇村上下思发展、谋发展的意识，增强发展的责任感和紧迫感。二是把招商引资作为发展工业经济的重要抓手。不断创新发展环境，大力实施全民招商引资，开展网络招商，亲情招商，搭建良好平台，真诚为项目服务，强化工作措施，形成了全方位、多层次、宽领域的大开放、大引资、大招商的格局。三是优化投资环境，搭建工业发展平台。切实转变政府职能，积极营造投资软环境氛围，牢固树立“管理就是服务”的理念，让投资企业做得强、做得大，让投资者有赚头，有奔头，实现全镇工业经济跨越式发展。 坚持共享，增进人们福祉。持续实施脱贫攻坚，确保2018年全面实现脱贫任务。进一步增强政府服务职能，提高服务水平，持续覆盖社会保障。整合低保、五保、农村养老保险、新型合作医疗保险等保障体系，增强社会救助能力，切实提高居民收入，积极拓宽农民增收渠道，千方百计增加农民收入，增进人民福祉。 各位代表，我们坚信，经过全镇上下共同努力，一个经济繁荣、生活殷实、文明和谐，充满实力、富有活力、更具竞争力的新双庙一定会展现于全镇人民面前! 三、2017年主要工作 2017年是新一届政府的开局之年，也是我镇全面实施“十三五”规划承上启下的重要一年，做好今年工作，意义重大。2017年我镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上，财政总收入增长20%以上，居民人均收入增长12%以上。全镇政治稳定，社会安定，人民安居乐业，市场商品丰富，价格稳中有降，群众消费层次逐步提高，衣食、住行、医疗条件明显改善，生活由温饱型向富裕型转变。镇综合实力显著增强，社会事业全面进步。要实现上述目标，必须抓好五项工作，重点做好五件大事。 五项工作是： （一）进一步加强脱贫攻坚工作。脱贫攻坚是2017年的头等大事和“一号工程”。我们要坚持“一村一品”发展特色产业，扶持做大做强村集体经济，改进和提升各村基础设施建设，确保李桥贫困村顺利出列，力争再建6个村级就业扶贫点;按照“两不愁、三保障”要求精准施策，科学治贫，确保如期完成850户1728人脱贫任务。并做好已脱贫人员的跟踪服务，确保真脱贫、不返贫。 （二）进一步推进三农工作。加快产业结构调整，壮大土地流转规模，积极引导支持各类农村经济合作组织，在农业产业结构调整中发挥示范带头作用;继续扩大中药材和蔬菜种植规模，着力引导农民发展经济作物，切实增加农民收入。加大对养殖业扶持力度，支持规模化养殖。建立健全农技推广、农产品质量安全和重大动植物疫病防控体系。加大农村基础设施投入，实现自然村之间相互通水泥路目标。加强农村环境整治，为各村配备专职保洁环卫人员，全部垃圾填埋池要建成并投入使用。努力争取上级政策资金，对郭寨村村室进行新建。积极申报并高质量完成罗洼、李桥两个自然村“美好乡村”建设项目。 （三）进一步推进美丽集镇建设。以阜阳市首批重点培育乡镇为契机，以新型城镇化建设为主导，通过优化规划设计，实施集镇综合治理改造，不断加强基础设施建设，改善集镇环境，全面提升镇区品位。对地标性建筑和高层建筑实行亮化工程。努力打造具有地域特色、生态特色和人文特色的美丽城镇。 （四）进一步强化社会治安综合治理。开展“平安双庙”创建工作，严厉打击各种违法犯罪，尤其是外流盗窃犯罪活动，对各类违法犯罪活动始终保持高压态势，对辖区发生的案件做到尽快处理，及时消除社会影响，彻底摘掉社会混乱地区帽子。要积极开展普法宣传，组织工作人员走村串户发放宣传单、悬挂横幅、张贴标语等多种形式，送政策、送法律上门，向广大群众宣传法律知识和安全防范知识，进一步提高群众法律意识。 （五）进一步加强社会服务，增进民生福祉。大力推进社会保障建设，实现新型合作医疗保险和农村社会养老保险适龄参保全覆盖，着力解决低收入家庭和困难群体生活保障问题，做到应保尽保。建立以居家养老为基础、社会养老为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系。重视残疾人事业发展，加大重残救助工作和残疾人就业援助力度，切实改善残疾人的生活状况。大力推进公共服务体系建设。进一步调整和优化教育布局，打造教育品牌。认真落实国家计生政策，扎实推进产前前基因检测，着力提高出生人口素质，加强医德医风建设，提高医务人员服务素质。进一步完善公共文化基础设施，组织开展文化进乡村和全民健身文体活动，丰富群众文体生活。完成第三次全国经济普查任务。认真落实“双拥”优抚政策，扎实开展“双拥”创建活动。强化对食品、药品及安全生产监督检查，坚决杜绝重大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。 五件大事是： （一）启动双茨湿地公园建设。科学规划，合理布局。全面动员，彻底清理河道障碍。修筑5米宽水泥路延伸茨河两岸，规划弯曲步行道盘旋茨河水边。镇西休闲区，镇南文化区，北部牡丹园，南部樱花林。计划至2017年底，争取资金2000万，完成一期工程。镇域人居环境明显提升。 （二）启动镇南新区建设。以筹建浮桥、恢复“双寺”为镇南新区框架。争取宣传、文化部门的项目支持，建设双庙文化馆、民俗馆、体育馆等多馆合一的双庙文化体育中心。力争2017年项目落地。茨河以南科学规划，打开路网，拉开镇南新区的建设框架。 （三）推进美丽集镇建设。完善集镇基础设施建设，计划2017年完成集镇道路建设1千米，疏通集镇污水管网2千米。继续加大对集镇建设投资，完善街道美化、亮化、绿化工程，规范集贸市场，商贸区、农贸区合理布局。继续加大对环境卫生整治的投资。计划开展首批“双庙好人”、“好媳妇”、“好婆婆”的评选活动，开展书画艺术节活动，促进新风尚，弘扬正能量。依托花卉、菊花、薄荷、樱花等特色产业，举办文化节。通过努力，逐步形成商贸有序、产业独特、乡风文明、品味升级的皖北特色镇。 （四）推进美丽乡村建设。2017年，做优做细乡村规划，科学管理乡村民房有序建设，率先在罗洼、李桥推动美丽乡村建设，完善配套设施。完善自然村道路畅通工程，解决断头路。实现镇内所有自然村亮灯工程。实施路边绿化工程。全面建立农村环境治理长效机制。9个村全部配备环卫队，建成垃圾中转点27处。持续推进乡村文明建设。逐步形成村庄规划建设有序、一村一品产业特色突出、人们生活富裕殷实、民主管理更加规范的美丽乡村。 （五）抓好黑茨河全流域治理。2017年，抓住黑茨河全流域综合治理的黄金机遇期，抓好镇域范围内9个村的农田水利综合治理。高规格修建流域内桥、涵、闸、沟、渠、井、路等基础设施。形成涝能排、旱能灌、路成网、田成方的高效农业示范园。双洪路两侧，辐射双庙村、豆庙村、李寨村，形成农业万亩核心示范园。茨河以西，以中药材种植基地、加工基地共存、其他产业共进的经济产业园。豆庙陈林的菊花园、李桥的蔬菜基地、张卢的花卉基地、李寨的西瓜园、郭寨的生态园等更加规范有序，土地综合利用率全面提升。 四、加强政府自身建设 要完成既定的目标任务，我们必须着力加强政府自身建设，切实增强看齐意识，严格遵守政治纪律和政治规矩，努力打造人民满意政府。坚持依法行政，规范干事。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，做到科学决策、依法行政。坚持科学理政，高效干事。进一步深化权力清单、责任清单和负面清单制度建设，做到行政权力进清单、清单之外无权力。坚持为民执政，务实干事。积极倡导一线工作法，创新工作机制，集中力量干成事，加大惩戒解难题。坚持廉洁从政，干净做事。深入开展“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”，严格执行“八项规定”，持之以恒纠正“四风”，坚决惩治侵害群众利益的不正之风和腐败行为，始终保持为民、务实、清廉的良好形象。 各位代表，同志们，蓝图绘就，催人奋进，前景无限美好，我们重任在肩。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，凝心聚力，奋发进取，抢抓机遇，克难攻坚，为奋力实现“人文福地、精致双庙”的宏伟目标而努力奋斗! 谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资太和县】2018年坟台镇政府工作报告

  在坟台镇第十一届人民代表大会第三次会议上坟台镇人民政府镇长付强各位代表：现在，我代表坟台镇第十一届人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。 一、一年来工作回顾2018年，在镇党委的坚强领导下，在人大、政协及社会各界监督支持下，镇政府坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，以党建引领，以脱贫攻坚统领，以“打基础、补短板、惠民生、优环境，调结构、促发展”为总抓手，各项工作和各项事业取得了明显进步，农业产业结构调整初具规模;脱贫攻坚顺利通过省第三方评估、国家级调研和“县摘帽”验收;人居环境综合整治效果明显;营商环境趋向宽松，招商引资顺利起步;综治信访稳定工作成效显著，风险管控安全生产全面改观;民生事业得到改善，公共服务日益加强;国土防控深入推进，土地复垦遍地开花;环境保护生态治理有效落实;群众安全感、获得感、满意度和幸福指数大幅提升。 （一）实施“九大工程”，推进脱贫攻坚1、加强领导，完善机制。把脱贫攻坚摆上突出位置，在镇党委的集中统一领导下，成立12大专班，每村一个扶贫工作队，建立奖优罚懒的工作机制，形成班子成员齐抓共管、各部门共同参与、各单位分工负责的工作格局。2、扎实开展专项行动。先后开展了“集中走访调研月”活动、春潮行动、夏季攻势“双月会战”、秋季攻势、冬季攻势，按照《太和县脱贫攻坚突出问题整改方案》要求，深入开展问题排查，共排查出18类、10975条问题。实行挂图作战、盘点销号，分类逐条进行整改，以问题为导向，确保顺利通过第三方评估、市际交叉互查和县摘帽验收等。3、多种方式加强政策宣传。利用明白纸、明示牌、标语、彩绘、壁字、宣传横幅、宣传车等方式宣传扶贫政策。4、创新信息交流方法提高工作效率。积极探索通过建立QQ群、微信群畅通镇村两级干部、帮扶责任人之间的信息交流和工作沟通渠道，使问题能够得到及时整改。5、统筹推进“九大工程”，实施精准脱贫。(1)基础设施扶贫。加快水、电、路、林等基础设施建设，出列村赵桥村精准扶贫项目投资98万元，挖沟2900米、建桥5座、涵管桥26座。投资192万元，开挖清淤中小沟48000米;投资77万元，改造旧塘10口、66亩;投资1500万元，田间地头沟治理25.32公里，建桥132座、建板桥15座、涵管桥101座，新建机房155座、机井155眼。全面实施农村电网改造。一般村通村道路23.5公里，撤并建制村路面硬化0.96公里，组组通道路26.89公里，一事一议1.92公里、太阳能路灯134盏。2018年仅林网建设投入300多万元，绿化造林340亩、18000棵，荣膺省级“森林城镇”称号。危房改造、安居工程投入811.38万元，乡村振兴、双基工程及环境提升投入1750万元，污水处理、旱厕改造投入353.51万元。危房改造项目共改造1026户，其中新建960户、修缮69户，涉及资金共1961.4万元。(2)产业扶贫。大力发展特色种养加，特色种养业带动3228户，财政奖补资金共计737.37万元;其中种植业带动1493户，财政奖补283.55万元;养殖业带动1725户，财政奖补451.72万元，农产品加工业项目带动10户，财政奖补2.1万元。贫困村扶贫产业园4个，财政拨付资金72.5万元，带动贫困群众302户。赵桥、民族、镇北、镇西产业达标村4个，已经过县审计部门审计认定，产业达标户共计1001户。(3)就业脱贫。实现城镇新增就业285人，农村劳动力转移就业23000余人，就业困难群体就业35人，城镇登记表失业率控制在1%以内。对10名符合条件的创业人员给予小额贷款和贴息、创业补贴和奖励等方面给予支持。对81名符合条件的贫困人口开展技能培训。强化劳动监察执法，严厉打击恶意欠薪、使用童工、强迫劳动等违法犯罪行为。(4)生态保护扶贫。巩固集镇建成区创建效果，对人民路进行改造提升。开展环境综合整治，着力治脏治乱，达到道路畅通，视野开阔，街道秩序井然，村庄整洁卫生，镇村面貌焕然一新。开展五改五净两规范，各村由点到面整村推进，房屋立面刷白12000平方米、环境整治沟河塘治理48公里、清淤垃圾杂物共1.1万余吨、拆除乱搭乱建4000处、整治沟河塘1100处。(5)健康脱贫。17个服务队上门签约送诊。“351”报补1569人、973万元;“180”报补8380人、287万元。(6)智力扶贫。资助中小学生、幼儿523名、资金321250元。享受雨露计划助学补贴的学生共45名、资金67500元。实用技术培训130名、就业技能培训23名、新型职业农民培训25名。(7)社会兜底。低保年审和扩面工作，原有低保2441人、新增低保948人，现有3288人;原有五保433人、新增五保29人，现有462人。(9)社会扶贫。倡议、动员全社会的力量参与脱贫攻坚，宣传、发动成功人士、能人大户捐款捐物。坟台镇志愿者服务队发起助力脱贫攻坚行动，组织志愿者103人次，帮助贫困村清理环境卫生、协助贫困户清理户内卫生、整理家居。集中做好社会扶贫网注册、利用工作。 （二）推进“三重工作”，助力脱贫攻坚梳理2018年重点工作、重点项目、重要行动，进行细化、量化、责任化，形成任务清单，通过网站、公开公示栏、宣传栏等形式予以公布，挂图作战、挂牌督办。1、综治信访维稳。坚持综治例会制度，完善网格化建设，加强技防投入，投资233.9万元，安装636个探头，实现联网视频监控全覆盖，有效震慑违法犯罪。大力宣传、强力启动扫黑除恶专项斗争，摸排线索14个。开展双提升活动，走访群众1500余人次，提高群众满意度。扎实抓好反邪教、禁毒工作。坚持领导开门接访、畅通信访渠道;落实信访案件领导包保、稳控到人。接待来人来访308件338人次，群访33件108人次，化解299件，化解率达97%。2、国土防控。成立巡查小分队，对新建和续建严防死守;引导农民申请审批规范用地61卷，违规用地无序建房得到有效遏制，3月份全县考核获二等奖。实施增减挂钩、工矿废弃地复垦5宗197亩、新增耕地项目20宗630亩、已完工350亩，增减挂项目28宗480亩、已完工144亩。3、环境保护。把迎接市“蓝天行动”暨大气污染防治专项督查和落实中央省环保督查整改作为一项政治任务，我镇全国第二次污染源排查共106家，其中新增28家，消除40家。切实抓好秸秆禁烧和综合利用，实现“不着一把火、不冒一处烟”。4、安全生产。开展“铸安行动”，深入推进安全风险管控“六项机制”建设，强化日常监督管理，及时消除各类隐患。着力抓好烟花爆竹“打非”专项行动，实行周报告制度，各村每周对辖区进行地毯式摸排。组织开展安全生产和消防专项检查6次。被县政府表彰为食品药品安全工作先进单位。5、卫生健康与计生。认真开展利益导向月活动，发放宣传材料6000多份，奖扶扩面695人，享受奖励金66.7万元;奖励扶助229人，享受奖励金22.6万元;特扶10人，享受奖励金4.8万元。救助困难计生家庭158户、资金31600元;373对夫妇免费孕前健康检查;186名孕妇进行无创产前基因筛查，提高出生人口素质。6、民政殡改。采取“全程录像”“五议两公开”，开展民政政策享受对象“回头看”、城乡低保户年审和扩面。审核办理低保484户870人。认真落实优抚政策。不断加大殡葬改革工作力度，推行殡改惠民政策，免除丧葬户火化费用，多方宣传动员落实政策。7、招商引资。与北京、河北、河南、江苏客商洽谈流转土地2700亩，建设苗木花卉种植基地等项目，其中韩寺村苗木花卉项目、陶楼村262亩瓜蒌基地已落地。其他意向性项目正在洽谈、对接中。8、财政工作。狠抓制度建设，加强财务监督，注重惠农政策，落实惠农资金发放，扎实抓好“一事一议”财政奖补、政策性农业保险工作。9、劳动就业和社会保障。继续开展“接您回家”活动、农村劳动力资源调查统计，劳动力资源维护55000人、就业实名登记230人。超额完成县下达的城乡居民养老保险费用征缴31860人参续保任务，参保金额460多万元。10、科教文卫。规划先行，规范建设，改善办学条件，2018年中考再获佳绩，第二中学筹建中。开展文化市场、农村演出市场专项整治，群众文化活动经常化，中央电视台前来采访“坟台唢呐”省级非遗。扎实推进医疗保障和公共卫生服务，中心卫生院被命名为太和县第六人民医院。正在申报省级“千年古镇”，特产坟台元子正在申报市级非遗。11、其他工作。民生工程、武装和征兵工作、产业结构调整、农村集体产权制度改革、新农合筹资、统计、档案、环卫、互联网+政务、网上办事大厅、坟台商会、志愿服务等多项工作，均按照县委、县政府和镇党委的要求落到实处。 （三）政府自身建设持续加强按照镇党委统一部署，政府班子扎实推进“两学一做”学习教育活动常态化、制度化和“讲、严、立”专题警示教育，严格执行科学民主决策程序，审计监督得到加强。“七五”普法扎实推进，坚决反对和整治“形式主义、官僚主义、经验主义、马虎主义、好人主义”五种不良作风。各位代表，一年的奋斗历经坎坷，一年的成绩来之不易，一年的经验教训弥足珍贵，这主要得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，是全镇广大干部群众齐心协力、顽强拼搏、扎实苦干的结果，也是各行各业共同努力的结果。在此，我代表坟台镇人民政府，向辛勤工作在各条战线上的干部、职工、农民、教师，向支持政府工作、支持坟台建设和发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，站在新的起点奋力前行的同时，我们必须认真面对存在的问题：发展不足、发展不快、发展不优、人均水平不高的问题依然突出;基础设施、公共服务等保障能力与人民群众需求还有差距，脱贫攻坚压力较大;少数干部的思想解放程度不高、素质能力与新形势、新要求还不适应;一些部门服务意识不强、服务水平不高，工作效率低下等情况还不同程度存在。面对这些问题和不足，我们将切实增强忧患意识，强化问题导向，采取有效措施加以解决。 二、2019年工作安排2019年是镇党委确定的“招商引资年”，我们要继续坚持“党建引领，廉政保障;多规合一，振兴乡村;创新机制，扩大招商;依法治镇，共享安康”的总思路，把各项工作抓紧抓好抓落实。在继续抓好“三重”工作的同时，着力在以下六个方面下功夫： （一）致力乡村振兴继续加强农业基础设施建设，做好“农”字文章，打出坟台品牌、坟台味道。抓好惠民工程，推进“双基”工程发挥应有作用，实现公益共享，提升群众认可度。 （二）巩固扶贫成果按照上级要求，本着“实之又实、细之又细、准之又准、严之又严，做好结合文章”的原则，因户施策、因人施策，精准施策，精准脱贫，提升群众满意度。 （三）做好“农”字文章立足农业大镇，持续调整农业产业结构;推进“一村一品”和乡村旅游;做优“循环经济”，增加农民收入，增强群众获得感。 （四）推进招商引资优化软硬件环境，吸引更多项目落地坟台。激励有志之士返乡创业，增加群众就业岗位，增强群众优越感。 （五）确保安定稳定推进扫黑除恶专项斗争，将深挖根治作为工作重点，将扫黑除恶进行到底。强化综治信访维稳工作，确保社会安定、稳定、人民安居乐业，增强群众安全感。 （六）发展社会事业抓好民生工程，完善公共服务，健全服务体系;巩固环境整治成果，改善人居环境;让村庄环境更优美、人民心情更舒畅，提升群众幸福指数。 三、加强政府自身建设 （一）加强学习研究，提高推动发展能力自觉把学习作为一种习惯、一种追求，不断优化干部的知识结构和专业结构，提高引领发展的科学化、专业化水平。突出形势研判，加强对重点工作的分析研究，在把握走势和规律中找准工作的着力点和突破口，增强工作的前瞻性和针对性。牢固树立“五大发展理念”，提高运用创新思维深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。 （二）建设法治政府，提高依法行政能力严格按照法定程序和权限行使权力，做到法无授权不可为、法定职责必须为。不断完善政府议事规则，健全重大事项集体决策制度，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序，提高决策民主科学化水平。自觉接受人大法律监督、政协委员民主监督，虚心接受社会舆论监督，保障广大群众知情权、参与权、监督权。 （三）锤炼过硬作风，提高落实执行能力树立敢于担当理念，践行勇于担当作风，对党委作出的决策部署，雷厉风行、坚决执行;对镇政府抓的事情，议立决、决立行，定一件办一件，办一件成一件。 （四）保持清廉本色，提高从严治政能力认真落实政府班子党风廉政建设责任，强化廉政风险防控。坚持道德高线，坚守纪律底线，坚持用制度管权管人管事，完善政府采购、政府投资管理、公共资源交易等制度，着力“三资”管理，抓好村级“阳光村务”常态化建设，把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行。各位代表!岁月长河奔腾不息，奋楫中流正当其时，天上不会掉馅饼，只有努力奋斗，才能梦想成真。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，想干愿干积极干，能干会干善于干，为实现文化名镇、体育强镇、特色小镇、平安乡镇、文明集镇“五镇同创”目标而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资太和县】2017年阮桥镇政府工作报告

  ----在阮桥镇第十一届人民代表大会第一次会议上的报告 (2017年1月9日) 各位代表： 现在，我代表阮桥镇第十届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。 一、过去五年工作回顾 2012年以来，阮桥镇第十届政府班子在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和社会各界的大力支持和帮助下，团结带领全镇广大干部群众，始终坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以科学发展为主题，牢牢把握工作大局，在继承中创新,在创新中发展，既全面实现了第十届人代会提出的奋斗目标，又圆满完成了为“十三五”规划强势开局的历史使命。按照县“四大两先一全面”的工作部署，抢抓机遇，奋力拼搏，扎实工作，全镇各项工作呈现出持续、健康、协调发展的良好局面。镇政府始终与党中央保持高度一致，顺应历史潮流，紧扣时代脉搏，深化改革，加快发展，奋力推进阮桥镇经济社会建设进程。过去的五年，是全镇上下思想观念和生产生活方式发生巨大转变的五年，是全镇不断加快新农村建设、社会面貌变化最大的五年，是全镇经济建设和生态文明建设取得丰硕成果的五年，是全镇社会安定团结、人民生活水平大幅提升的五年。 （一）农业经济稳步增长 在种植业上,推广良种良法,加强田间管理，小麦、大豆、玉米等基础作物产量稳步增长;实施高标准粮田工程，投资911.7万元用于落实界洪河以南5000亩中低产田改造项目;实施森林增长工程，几年来共造林1315亩。全镇基本实现田成方、树成行、沟相连、旱能浇、涝能排的高标准农田建设。加大土地流转力度，引进新型农业经营主体36家、流转土地1.5万亩。加大招商引资力度，投资516万元在栾楼村建设面积近1000亩的银杏苗业基地，现已初见成效;畜牧养殖业朝规模型发展，全镇现有家庭农场156家，专业合作社76家，其中，规模养殖39家，畜牧业总产值达2950万元;年出栏生猪1.3万头，家禽14万羽。全镇生产总值3.92亿元，年均增长10.2%;农业总产值4.79亿元，年均增长5%;财政收入161.3万元，年均增长7.5%;农民人均纯收入8960元，年均增长10%。 （二）民生工程顺利推进 1、交通路网方面。我镇围绕改善路网建设，夯实发展基础这一重心，整合资源，内引外联，多措并举，强势推进交通路网建设。五年来，“一事一议”财政奖补项目投入一千多万元，修建水泥路26.5公里。我镇积极争取资金9800万元，硬化道路近百公里，阮桥至宫集、阮桥至马集等乡镇枢纽道路已建成通车，各村庄之间道路逐渐形成循环路网。 2、工程建设方面。一是美丽乡村建设顺利进行。斤沟美丽中心村自2014年初开始筹建，本着“绿化先行、公共设施跟进”的工作思路，通过镇村两级的共同努力，新村建设已初具规模。新村内占地600平方米的村室已建成使用，13200平方米的休闲广场和文化广场已向群众开放。建成区内安全饮水全覆盖。电网改造全部完成，硬化道路8.5公里，安装路灯86盏，绿化面积12000平方米，污水处理设施已基本竣工。垃圾处理市场化运作，基本做到日收日清。目前，斤沟中心村已初步达到了省级美丽中心村建设标准。一个宜居、兴业、商贸、休闲的美丽乡村已经形成，“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”目标正在实现。同时，2017年申报的唐庄村、洪港村美丽乡村现已获得审批。 二是危房改造工程进展顺利。五年来，共实施危房改造433户，补助资金450万元。 三是村室建设成效显著。2015年以来，共投资260万元建成斤沟村、双王村、汪腰村、阮桥村、栾楼村、邓庙村等6个高标准为民服务中心，并完善了电子显示屏、监控、无线广播、健身器材等配套设施。2016年新建洪港村村室近期也将投入使用。 四是农田水利建设有力推进。全镇投入资金4000万元，新建桥涵52座、新打机井313眼、沟塘清淤近60公里。其中，2016年投资760万元在全镇范围内实施沟塘治理工程，全镇基本实现水域循环。 3、民生方面。一是低保、五保、优抚工作，农村低保1962人，城镇低保70人，五保供养254人，其中分散供养229人，集中供养25人，重点优抚对象176人，高龄津贴984人。做到应保尽保、应退尽退;二是残疾人工作，目前全镇有各类别残疾人974人，其中享受国家补助的有284人，享受残疾人高龄补助的121人，精神病人54人以及4名残疾儿童都享受国家发给的补助，救助资金全部通过“一卡通”发放;三是进一步巩固和完善新型农村合作医疗制度，全镇居民参合率达到95%以上。四是城乡居民养老保险工作扎实开展，全镇共有16492人参保，参保率达到91%以上，养老保险金发放率达到100%。五是劳动力就业转移工作，就业转移1020人，实名制就业登记254人，劳动力信息维护30894人。六是政策性农业保险，其中小麦投保4.44万亩，投保金额10.8万元，玉米投保3.63万亩，投保金额3.63万元，大豆投保1.03万亩，投保金额2.11万元，合计交保费16.54万元。 4、脱贫攻坚工作。按照识别标准，我镇抽调专人、落实专责、上下联动，通过精准识别，全镇共确定阮桥、双王、汪腰三个贫困村，全镇共有贫困户1523户、3068人。通过精准施策、精准帮扶、干部包保到户等措施，2016年全镇共实现432户、882人脱贫，汪腰村出列。 （三）集镇建设进一步“升级” 集镇建设以《太和县阮桥镇政府驻地建成区整治建设规划》为指导，紧紧围绕“两治理一加强”和“提升工程”做文章，重点打造“五个一工程”，2016年，自筹和引进项目资金60余万元新修了信民路、新建了信民路天棚市场，争取财政奖补资金40余万元实现了菜市街路面“白改黑”并新建菜市街天棚市场，投入40余万元对盛世路、临河西街、010乡道敬老院段绿化亮化，新建敬老院健身休闲广场，集镇卫生保洁方面在原有基础上新购置了价值11万元的垃圾车和垃圾箱，通过努力，集镇脏、乱、差的局面有了很大改善，为进一步打造集镇建设的“升级版”打下了坚实的基础。 （四）综治维稳和社会各项事业有序开展 在抓好集镇创建和经济发展的同时，努力推动社会各项事业协调发展。一是进一步充实了我镇社会管理服务中心人员，以社保、民政、农业、土地、城建、综治、司法等热点部门为依托，强化了为民服务的“窗口”意识;二是安全生产工作长抓不懈，做到了安全隐患经常排查，定期督查，并结合我镇实际突出以整治非法加油加气站、烟花爆竹运输、储藏以及预防青少年儿童溺水工作为重点的安全生产工作，同时以每年6、7月份开展的“安全生产月”、“食品安全生产月”活动为契机，狠抓安全宣传工作;在加强宣传的同时，我镇也注重对各类安全隐患的排查工作，依法取缔3家非法加油站和5家加气站，对两个集镇上的家庭式商铺进行全面排查，对排查出的问题通告其限期整改;实行烟花爆竹排查周报制，并抽调了派出所、治安联防队、工商、司法等部门的精兵强将，组成专门队伍，对全镇9个村委会和两个集市进行拉网式的检查，不留任何死角死面;认真开展校园周边环境整治，落实包保责任制，共取缔黑网吧一个、摊点11个，义务教育均衡发展工作顺利通过国家验收;三是高度重视社会稳定工作，充分发挥“大调解”机制作用，认真执行领导接待日制度和矛盾纠纷分析排查制度;深入开展平安创建活动，健全群防群治网络，坚持“打、防、治、建”多措并举，建立健全突发事件预警机制，全面落实维护社会稳定各项措施，提高维护社会稳定的能力;切实抓好违法用地清理整治工作。切实抓好人口与计划生育工作，实行了“月调度、季考核、年终总评”，推行“村为主”制度并加强对相关责任人的奖励和处罚，坚决扭转了我镇计生工作不利局面，2016年9月顺利实现计生服务站和卫生院妇幼保健站合并办公。 （五）加强党风廉政建设 几年来，我镇政府班子认真贯彻落实党风廉政建设有关规定，切实增强党的观念和党性修养，班子成员能够做到常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，始终保持清正廉洁本色。班子成员从没有为个人谋取利益，没有利用职务之便为他人谋取不当利益。班子成员之间坚持讲党性、讲原则，坦诚交流思想，认真对照检查，始终严于律己，做勤政廉政表率。 特别是2015年以来，按照县委、县政府和镇党委的有关部署，我镇积极开展“严守六条戒律，改进干部作风”主题教育实践活动、“学报告、看变化、议发展”活动、“走读风”专项整治活动、“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论等多项活动，通过这些主题教育实践活动的开展，一方面，加强了干部的理论教育，使思想得到提升，工作有了明确的方向;另一方面，面对自身的问题，政府班子及成员进行了深刻的剖析，并公开做出了承诺，时时刻刻提醒自己、转变自己，切实把“一切从群众利益出发”的思想贯穿到工作中去。 同志们，成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇广大党员和干部群众抢抓机遇、奋力拼搏的结果。同时，与历届镇政府班子打下的良好工作基础密不可分，与社会各界人士的精诚合作密不可分。在此，我代表阮桥镇第十届人民政府，向全体党员干部和广大人民群众，向所有为阮桥镇经济社会发展做出贡献的领导和同志们，向所有关心支持阮桥镇发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在充分肯定成绩的同时，更应该清醒地看到存在的问题和不足：一是镇财力薄弱，投入基础设施的经费有限;二是农业生产缺乏龙头企业带动，农产品深加工企业较少，农业产业化进程较慢。三是受区位限制，招商引资难度较大，发展不快、发展不足的压力仍然很大，缺乏支撑经济发展的大企业、大项目。在这些不足和差距面前，全镇广大干群，必须高度统一思想和行动，凝心聚力，切实把发展作为富民强镇的第一要务，务必增强发展的紧迫感和使命感，以只争朝夕的精神和昂扬向上的斗志，坚定信心，奋发有为，扎扎实实把工作做好，奋力夺取改革和发展的新胜利。 二、今后五年工作的总体要求和奋斗目标 新的五年，是我镇全面建成小康社会的战略攻坚期，是我镇积极推动科学发展、跨越发展的黄金发展期，是我镇社会管理创新进程中的矛盾凸显期。我们一定要增强忧患意识、机遇意识和责任意识，充分认识发展中出现的新情况、新问题，特别是影响我镇发展大局的重大问题，居安思危，未雨绸缪，更加积极主动地做好工作，把握主动权，增强主导力，提升执行力，努力把全镇各项事业推向一个崭新的发展阶段。 今后五年全镇经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以加快转变经济发展方式为主线，以改革创新为动力，以重点项目建设为支撑，以保障和改善民生为出发点，围绕全县“皖北争一流、全省争上游、打造发展升级版、实现太和新跨越”工作思路，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，努力实现我镇“全县争一流、东北片区争第一”的奋斗目标。 今后五年全镇经济社会发展的奋斗目标是：全镇生产总值达到5.25亿元，增长6.8%;财政总收入达到249.6万元，年均增长11%;农业总产值达到6.8亿元，年增长8.48%;农民人均纯收入达到13440元，年均增长10.2%。 今后五年全镇经济社会发展的综合定位是：美丽乡村示范点、特色产业新基地、畜牧养殖重点镇、生态宜居新家园。 三、今后五年工作的主要任务 围绕上述奋斗目标和发展定位，今后五年必须着力抓好以下四个方面工作： （一）着力打造现代农业，对“三农”问题精准发力 坚持把保障国家粮食安全作为首要目标，全面落实国家强农惠农政策，加快转变农业发展方式，不断提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争力，大力发展规模农业、节能高效农业和生态观光农业。 1、大力发展规模农业。发挥资源优势，突出抓好优质小麦、黄豆、养殖基地建设，努力建成一批优势农产品基地，辐射带动其它产业发展。加大“两园”建设，起到模范带头作用，一是加快建设阮桥镇万亩农业高标准示范园，该示范园设及我镇阮桥、洪港、邓庙三村，现已初步进行了土地流转，园内已有部分中草药、高产攻关田等项目，计划继续引进项目来带动我镇农业发展;二是按照“试点先行、重点突破、示范带动、整体推进”的路径，在3-5年内把阮桥建设成现代农业、生态农业示范镇。三是加快土地流转步伐，在刘关村流转1200亩建成优质西瓜种植基地，在阮桥村流转500亩种植薄荷、辣椒，在双王村流转近1000亩种植大蒜，在汪腰村流转1800亩、邓庙村流转380亩、栾楼村流转300亩种植优质小麦。 2、大力推进农业现代化。把农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化作为发展方向。坚持走“科技化、高端化、品牌化、电商化”发展之路，加强高效栽培、疫病防控、农业节水等领域的科技推广应用，实施小麦、黄豆、玉米等主要农作物病虫害专业化统防统治。加快推进农业机械化，促进农机农艺融合，发展农业信息技术，引导农产品经销电商化，提高农业生产经营信息化水平。 3、健全农业社会化服务体系。加强农业公共服务能力建设，加快健全全镇农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务内容。培育多元化的农业社会化服务组织，支持农民专业合作组织、农民经纪人、龙头企业等提供多种形式的生产经营服务。积极发展农产品流通服务，推进农产品物流园建设，加快建设流通成本低、运行效率高的农产品营销网络。 4、全面加强农田基础设施建设。实施高标准农田治理项目，完善建设和管护机制，严格保护耕地，实施最严格的耕地保护政策，加快农村土地复垦整理，保护存量，扩大增量，增加有效耕地面积，提高农业综合生产能力，做到节能高效生产。2017年计划实施高标准农田项目2.6万亩，涉及双王、阮桥、刘关三村。在借助县相关部门优惠政策的基础上，对园区及周边地块进行高标准基础设施建设，对涉及到的沟、涵、渠进行清沟沥水，对园区及周边道路进行新建、修缮，并进一步完善机井灌溉，全面达到“涝能排、旱能灌”，有效保障我镇农业加快发展。 5、大力加强农产品质量安全检测工作。坚持以提高我镇农产品市场竞争力和保障农产品质量安全为目标，以发展绿色、无公害、安全、优质农产品为目的，加快农产品质量标准体系和农业标准化的推广和实施力度，全面提高我镇农产品质量安全水平和市场的竞争力，切实保障人民群众身体健康，加大对农产品质量安全检测工作的投入力度，逐步实现农产品质量安全从土壤到餐桌的全过程控制，为我镇农业标准的制定和市场准入制度的实施提供科学依据。 （二）着力改善生态环境，彰显镇村发展特色 按照建设“美丽乡村示范点、生态宜居新家园”的目标，进一步规范建设管理，着力加强生态环境建设，不断完善镇村功能，逐步形成区域特色。 1、实施综合治理，改善生态环境。实施农村清洁工程，加快推动农村垃圾集中处理，开展农村环境集中整治。扎实开展镇村卫生环境综合整治工作，着力抓好原坟路、环镇路等公路沿线环境卫生整治，清除白色垃圾，做好保洁工作。强化土壤污染防治监督管理。治理农药、化肥和农膜等面源污染，全面推进畜禽养殖污染防治。加大环卫设施的投入力度，有条件的村优先进行配套，以点带面，争取到2017年底前，全部自然村的环卫设施都配套齐全。加强农村饮用水水源地保护、农村河道综合整治和水污染综合治理。 2、完善镇村功能，优化居住环境。按照城乡统筹规划，缩小城乡差异。未来五年，我们将以美丽乡村建设为重点，不断拓宽集镇空间，优化集镇生活环境，引导人口向集镇中心聚集。继续推进斤沟村美丽乡村建设，做好2017年唐庄、许寨两个美丽乡村建设工作，并积极完成其余6个村的申报工作。2017年上半年，全镇实现“路通灯亮”亮化工程。2017年底前，全镇9个村都要建设村民文化娱乐健身广场并配套完成。聚焦“水电路”，整治脏乱差。加快实施全镇“水电路”升级改造计划，扩大农村饮用水工程的覆盖面，到2017年底完成洪港村水厂的扩容，覆盖邓庙村，受益群众10174人，实现安全饮水全覆盖。农村电网方面，我镇尚有64个台区没有进行农网改造，2017年计划改造30多个台区，到2018年底前，全面完成我镇农网改造任务。统筹使用一事一议项目资金，实施农村基础设施提升工程，到2018年底前，实现全镇自然村之间道路硬化相通全覆盖。规范农村电商运营，加快信息工程等基础设施建设，逐步实现城乡资源共享。 3、突出科学规划，合理利用环境。适应农村人口转移的新形势，尊重村民意愿，突出地域和农村特色，保护特色文化风貌，科学编制并坚定不移的实施我镇规划。坚持政府组织、部门配合、群众参与的规划编制机制，合理引导农村住宅和居民点建设。依法加强对规划实施的监督管理，切实维护规划的权威性和严肃性。合理安排乡镇建设、农田保护、产业聚集、村落分布等空间布局，统筹农村生产生活基础设施、服务设施和公益事业建设。 （三）着力优化公共服务，全力构建和谐社会 全面建成小康社会，加快阮桥现代化建设，必须围绕人的全面发展，大力加强社会主义精神文明和民主法制建设，促进物质文明、精神文明、社会文明和政治文明共同进步。 1、加强民主法制建设。支持和接受人大依法履职监督，加强执法监督。巩固和发展新时期最广泛的爱国统一战线，把各方面的积极因素调动起来，为阮桥的发展献计出力。加强基层民主政治建设，健全民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度。完善村民自治，加强村级民主建设。积极推进“阳光村务工程”建设，不断拓宽人民群众参与经济、文化和社会事务管理的渠道。切实加强法制建设，提高全社会法治化水平。全面推进依法治镇，努力提高依法行政水平，把全镇经济、社会、文化等各项事业逐步纳入依法管理轨道。 2、全力维护社会稳定。建立健全社会预警体系和应急救援、社会动员机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。完善信访工作责任制，建立健全社会矛盾纠纷调处机制，依法及时合理处理群众反映的问题。继续加强基层组织建设，充分发挥基层组织维护社会稳定的作用，努力把问题解决在基层。深入开展“平安阮桥”创建活动，全面推进社会治安综合治理工作。积极防范和依法严厉打击各类刑事犯罪与经济犯罪活动，坚决扫除各种社会丑恶现象。推进特殊人群帮教管理创新。要建立健全对服刑在教人员、刑满释放解教人员、社会闲散人员，特别是青少年以及吸毒人员等高危人群的常态化帮教管控机制。认真抓好安全生产，深化安全生产重点领域的专项整治，积极推动安全示范村创建活动，杜绝重特大安全事故的发生，保障人民生命财产安全。 3、提高教育保障水平。大力推进以义务教育、学前教育、技能培训为重点的教育工程，形成能基本满足人民群众需求的现代教育体系。继续加强素质教育和人才建设，不断提高教师素质和教学水平。积极开展各类培训，提高劳动者素质。强化安全防范，加大学校安保力度，进一步提升各类学校软硬件设施,实现我镇教育均衡发展并顺利通过国家验收。 4、加大文化产业投入。加强镇村公共文化体系建设，完善镇村文化体育设施，建设乡土文化阵地，满足人民群众多层次、多方面、多样化的精神文化需求。深入挖掘阮桥文化特色，打响文化品牌建设。丰富群众文化体育生活，推进广场文化、农村文化、校园文化等蓬勃发展，鼓励镇文化站发掘培养乡土文化人才，鼓励农民自办积极健康、具有特色的文化娱乐活动。 5、提升卫生服务水平。推进以公共卫生为重点的社会民生工程，加大卫生资源整合力度。积极推进镇妇幼保健院和村卫生室规范化建设，实现新农保参保率达97%以上，确保农村新农合参保率稳定在96%以上。计生生育工作保持适度生育水平，强化宣传教育，提倡优生优育，开展计划生育优质服务提高满意度，全面推进国家免费孕前优生健康检查。全镇计生工作总体保持良好水平，并逐年有所进步。 6、健全社会保障制度。进一步完善社会保障机制，全力推广新型农村养老保险，完善城乡社会养老体系，转换养老结构方式。建立和完善以敬老院和农村幸福院为主体的农村五保集中供养体系，改善福利设施条件，逐步提高五保供养标准和集中供养率。落实最低生活保障制度，加强社会救助和危房改造等民生工程建设，逐步提高补助范围。 （四）全面推进政府班子建设 1、加强班子自身建设。按照中央八项规定及相关规定要求，坚持群众路线，以“三严三实”和“四个意识”为标准，全面加强思想作风、工作作风、学习作风、生活作风建设，抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，牢固树立正确的政绩观。大兴求真务实之风，密切联系群众，倾听群众呼声，切实解决群众实际困难。积极推进教育、制度、监督“三位一体”的惩治和预防腐败体系建设，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，强化警示教育，防微杜渐，警钟长鸣，严格执行“一岗双责”，主动接受社会监督。 2、坚持民主集中制原则。一方面坚持集体领导，充分发挥班子成员集体领导作用，大事开会碰头，小事相互通报，相互协调，共同遵守制度，共同执行决议，共同维护纪律。另一方面班子始终要讲团结、重友谊，班子成员之间大事讲原则，小事讲风格，心往一处想，劲往一处使，形成民主平等和谐的团结氛围，自觉维护班子的集体权威，形成班子内部合力，发挥领导班子的集体领导作用。 各位代表、同志们!看成绩、鼓舞士气，明目标、激发动力。阮桥镇的发展已经站在一个新的历史起点。站在新起点，谋划新发展，实现新跨越，是时代赋予我们的光荣使命和神圣职责。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和社会各界的大力支持，团结带领全镇人民，抢抓机遇、奋力拼搏、凝心聚力、再创辉煌，为实现全镇经济社会科学发展、跨越发展、“全县争一流、东北片区争第一”而努力奋斗!

  2025-07-25

• 【投资太和县】2018年郭庙镇政府工作报告

  一年来，我镇认真按照县委十一届三次、四次全会、县政府工作的报告以及召开的重要会议决策和安排，认真抓好落实各项工作，得到了县委、县政府的认可。回顾今年以来的工作，总结如下： （一）乡村振兴蓄势待发 党的十九大报告指出，要实施乡村振兴战略，并提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村发展总体要求，将其作为贯彻新发展理念建设现代化经济体系的六大内容之一。 郭庙镇是花卉之乡、“麒麟”西瓜发源地，是皖北旅游特色名镇。先后荣获省级“森林城镇”“生态乡镇”“林业示范区”、市级“现代农业示范园”等称号。在新一轮乡村振兴的大形势、新潮流中，郭庙镇乘势而上，立足当地资源优势，始终以产业融合为目标，坚定不移实施生态立镇、旅游兴业、项目带动、基础奠基、富民强乡发展战略，坚持“一乡一业、一村一品”产业发展思路，努力打造乡村生态旅游示范乡镇，当好全县全域旅游开发建设的排头兵。 以规划编制引领郭庙全域旅游 2018年，郭庙镇坚持规划先行原则，委托省知名规划团队，对全域进行了总体规划设计，高标准一次性规划到位，分步实施。郭庙镇总体定位和思路是：依托现代农业示范区，突出“花卉苗木”主题，以打造“城市会客厅、太和后花园”为目标，总体规划为宜居乡镇、千亩花卉旅游景区、千亩红梅园、野生白鹭栖息地、千亩桃花源、冬枣采摘园、雪桃采摘园、无机草莓采摘园八大版块。结合农村人居环境改善工作，利用2年到3年时间完成全部村庄美丽乡村建设规划，充分发挥规划对建设的引领作用。 以项目建设加速郭庙全域旅游 郭庙镇花卉产业园建设启动以来，在市县领导、各部门的大力支持和帮助下，全镇全力保障和实施了一大批重点项目，主要有上排涧河道综合治理、正洪农业公司、冬枣采摘园、野生白鹭栖息开发、乡村旅馆项目，片区预计总投资5亿元，累计完成投资3亿元，基础设施条件和整体面貌发生了显著变化。今后，全镇仍将继续保障和实施好一批重大项目工程。 一、是要加快小城镇建设工作。统筹安排好水、电、路、桥、供气、排污、排水、绿化等基础设施和幼儿园、卫生室、农贸市场、物业管理等公共服务设施建设，不断提升小城镇的集聚和服务功能。 二、是要全力以赴保证旅游片区开发建设项目顺利实施。特别要加快现代示范园区游客服务中心、停车场项目进度，积极实施好旅游集散中心等重大项目。 以产业建设保障郭庙全域旅游 群众脱贫致富是最大的民生工程。郭庙镇按照“旅游为主，配套产业跟进，全面增收致富”的思路，把乡村旅游开发和精准脱贫工作紧密结合起来，在产业布局上，确定郭梅路主干道村庄为乡村旅游区，对现有农家乐全部进行改造。同时大力发展“一村一品”，打造庞庄手工豆腐、随西大黄桃、霸庄鸡毛掸子、张西草莓、润熙富硒蔬菜等一批专业村，为游客提供绿色农产品或其它服务，“一轴”带动“两翼”，依靠乡村旅游最终实现共同脱贫致富。 乡村振兴是新时代乡村发展新动力。奋力追赶超越，加快农村发展，当前正逢其时。郭庙镇要太和县委、县政府的坚强领导下，经过大约三年的时间，最终把郭庙建设成为“花的海洋”，“森林氧吧”，成为人们休闲养生之地，使郭庙成为“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽乡村，成为乡村旅游首选地，成为城市会客厅、太和后花园。 （二）围绕调转促，着力打造花卉之乡 郭庙镇进行农业产业结构调整，积极招商，建设现代农业科技示范园发展花卉产业，打造花卉种植之乡。目前，花卉苗木产业已初见成效，并连续成功举办了三届花卉文化艺术节。 一是立足扩大提升。总投资3亿元，建成现代农业科技示范园，其中，一期规划5000亩，以种植红掌、蝴蝶兰等花卉和绿萝、滴水观音等绿植以及楸树、冬枣、山楂树等苗木为主。目前，园区花卉和苗木的种植总面积近5000亩，已建成8个联动阳光温室大棚，100个墙体温室大棚，完成300亩苗木种植任务。为促进花卉、苗木等产供销一条龙市场发展，1万平方米的花卉批发大市场生意红火。 二是立足招商引资。通过“找感情、找能人、找大户”等措施，园区全部引进有技术、有实力、有销路的老板投资建设大棚、苗木种植，已入驻家庭农场35家。 三是立足扶持服务。严格按照县委、县政府出台的林业奖补政策落实兑现;重点围绕良种培育、技术推广、基地建设、设施栽培等方面加大扶持力度;对规划、信息、技术、政策、土地流转等方面提供必要的支持、指导和优质服务。 四是立足植树造林。吸引支持东北、南阳、北京、周口等地有实力的苗木种植大户到园区投资苗木，通过项目布局整体打造，建成3000亩生态林、采摘园，建成千亩速生楸树园、千亩山楂园、300亩冬枣采摘园、100亩特色甜瓜采摘园、500亩紫薇、海棠风景林园。 五是立足拓宽农民增收渠道。通过土地流转，规模化发展花卉苗木，不仅培植了新的经济增长点，更成为转移农村富余劳动力、促进农民增收致富、构建社会主义新农村的支柱。自现代农业科技示范园开园，仅1年提供了400余个就业岗位，当地群众人均年收益近3万元。 （三）巩固壮大西瓜产业 位于竹园新村的西瓜批发大市场已全面建成并投入使用，目前共有10家西瓜种植合作社正式入驻，西瓜销售季日销售西瓜平均产值在100万元左右。今年以来，为扩大销路，郭庙镇已成功举办了八届“麒麟”西瓜艺术节，全镇西瓜种植面积扩大到3万亩，亩均产值5000元，远销上海、北京、天津、东北等地，并带动周边乡镇大量种植西瓜。成功引进西瓜嫁接技术，彻底解决了不能重茬种植的问题。 （四）乡村建设步伐加快，集镇建设同步向前 村两委班子、群众代表积极参与，齐心合力，为乡村建设出谋划策。目前，各项工作稳步推进，自来水厂、垃圾中转站、公厕、村卫生室、老年幸福院、幼儿园已建成并投入使用;污水处理厂即将动工。 通过完善环境卫生整治长效机制，郭庙集主街道实施全天保洁，垃圾做到日产日清;通过依法查处各类违法、违章建设，规范沿路两侧房屋，绿化、亮化道路，郭庙集已成为管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的小城镇。郭庙集头文化广场已建成，已成为附近群众文化娱乐中心。 （四）强力推进环境整治，绿化提升成效明显 按照“五改五净两规范”的要求，对308省道两侧的砂石场、木材收购及加工场、废品收购站以及堆砌物全部进行清理搬迁;对村庄进行综合治理，达到“五有、六无”标准。大力实施绿化提升工程。按照“大规模投入，大手笔绿化，一次成型、成带、成势”的要求，对308省道郭庙辖区路段两侧重新绿化，2018年新造林480亩，对庞庄香椿专业村以及霸庄白鹭栖息地种植了香椿和水杉树3000棵。 （五）脱贫攻坚稳步推进，全面小康不落一人。 按照上级扶贫工作安排，我镇今年预计脱贫236户460人。今年以来，我镇紧紧围绕“户脱贫、村出列”的年度目标，产业扶贫、金融扶贫、就业扶贫、智力扶贫、光伏扶贫等各类扶贫措施不断落实。截止目前，我镇贫困村扶贫产业园建设涉及资金22.5万元，两个贫困村扶贫产业园正常运营;扶贫就业车间方面，西街村就业扶贫大棚吸纳贫困户22名，为其提供就业岗位;随西村扶贫厂房吸纳贫困户11人，进行筛网滤布生产，目前运营正常;特色种养补贴全镇上报1081户，覆盖率达到88.7%;金融扶贫贷款落实到位1015万元，涉及贫困户203户;“180”累计报补1381人次，报补资金106.469566万元;“351”累计报补621人次，报补金553.2678万元;今年雨露计划申报23人，涉及资金69000元;本科阶段困难学生补助12名，涉及资金2.4万元;义务教育阶段免除266名学生春、秋季薄本费、教辅费，共计资金74991.82元;组织25名具有劳动能力贫困群众参与面点师培训，不断提升贫困群众就业技能，有力增加贫困户收入。不忘初心，牢记使命，全镇上下将继续在县委县政府的坚强领导下，在上级业务部门的精心指导下，以全面学习贯彻“十九大精神”为契机，始终坚持“融入党建抓扶贫，抓好扶贫促党建”的工作理念，为实现全面小康郭庙努力奋斗! （六）民生保障持续改善，社会事业蓬勃发展 安居工程工作。全镇共危房改造263户，拆除危房2111户，修缮或新建3099户，改厕4794户。 卫生和保健工作。实施全员人口信息提升活动，以孕前优生、孕期保健等公共卫生的优质服务为重点，切实提高群众满意度。坚持月调度、季考评，严格兑现奖惩，全镇卫生工作处于全县先进位次。 民政工作。目前低保对象发放1552人，发放农村低保金额425591元;五保人数237人，发放五保金78210元;五保集中供养11人，发放资金54560元;按时发放民政救灾款，按时兑现优抚资金。殡改工作连续两年处于全县先进位次。 安全生产工作。加大安全生产的力度。成立了整治工作领导小组，对8家企业检查、及时发现和消除安全隐患6处。截止目前，8家企业自查隐患16条，整改16条。发现一般隐患41处，已整改40处，1处隐患还在整改。对危险化学品、烟花爆竹、民爆行业的安全生产隐患排查整治工作截止目前，企业自查隐患18条，整改18条。对2家危险化学品生产、经营、使用单位(含易燃易爆单位)，1家烟花爆竹经营企业进行排查整治，重点对生产、经营、储存、使用等环节进行专项检查，发现安全隐患18处，已经整改18处。整改率达100%。各村和各有关部门对辖区内的3个建筑工地进行了排查，发现安全隐患5处，整改5处。为加强对渡口的安全管理，补充设置了警示标志1块，协调特殊时期加强值班巡逻组员2个。到目前为止，所监控的2家重大危险源企业没有发生任何伤亡事故和财产损失。进一步完善安全隐患经常性排查机制、规范道路交通安全工作联席会议制度。除开展安全生产月等常规性工作外，重点开展烟花爆竹打非专项行动，镇村全体干部逐户逐房排查。全年没有一起安全事故发生，荣获全县2017年度安全生产工作先进单位称号。 社会综合治理工作。扫黑除恶作为综治工作重点，建立人防、物防、技防相结合的治安防控体系，健全矛盾纠纷排查调处联动机制，切实做到小事不出村，大事不出乡。在全镇10村全部设立了警务室;认真开展民间纠纷调解工作，做好信访工作，受理矛盾纠纷48宗，调处成功46宗，调处率96%;加强禁吸戒毒工作和吸毒人员的动态管控工作。广泛深入开展冬季治安防范工作，确保人民生命财产安全。 秸秆禁烧工作。在午收、秋季秸秆禁烧中，全镇禁烧措施到位，准备充分，干部不怕苦、不怕累，实现了“不着一把火、不冒一处火星子”的禁烧目标，得到了县委县政府的肯定与认可。 工业经济保持良好势头。众友滤布、鑫亚筛网、太瑞筛网、裕宝滤布年产值约15300万元。招商引资实现新的突破，全年引资8223万元，完成全年指标137%。 畜牧工作。完成畜禽“春防”工作，为3800头猪注射了猪瘟疫苗、猪高致病性蓝耳疫苗、猪口蹄疫疫苗;116头牛进行了牛口蹄疫秒注射;2.3万只鸡、550只鸭注射高致病性禽流感疫苗;给养殖户发放消毒药品共8箱，消毒面积达6500。积极做好“非洲”猪瘟防控工作。 文化工作。开展新乡贤评选，让他们参与到乡村治理;2018年7月在全县职工和青少年象棋大赛中，我镇选手获得少儿组一等奖。 落实妇女、儿童维权和保健等工作;双拥、外事侨务、档案管理、防灾减灾等工作均有新进展。 （六）党建工作全面深化，执政能力不断提高 1.基层组织建设扎实有效。镇党委坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以创建“先进党委”为载体，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设。今年高标准打造梅庙村室，全镇所有村室面积均在300以上。 2.全面实施“六个一”工程。要求每个村每周开展一次集中学习活动，每月开展一次党员固定活动日活动，每季度开展一次集中警示教育活动，每半年党组织负责人上一次党课，每年要召开一次专题民主生活会和组织生活会。通过“六个一”的实施，党员的责任感得到进一步强化，有力地推动了各项事业的发展。 3、成功进行村级换届工作镇党委、政府加强对村级组织换届工作的组织领导，严把程序关，确保换届选举工作规范顺利进行。全镇10个村共选出新一届村“两委”班子成员79人，大专以上学历18人，占总人数的22.7%;平均年龄44岁，其中35岁以下有26人,占33%;女委员17名，占21.5%，新一届村“两委”班子知识水平有所提升，年龄结构进一步优化，性别结构趋向合理。为了做好村级换届工作，镇委、镇政府高度重视，在年初时就已经开始做调查摸底工作，了解各村的动态。虽然时间紧，任务重，但我镇选举工作正有条不紊的进行，对新当选的村“两委”成员进行了培训。 4、.组织工作。两节、七一期间慰问困难党员，困难老干部等113人次，发放慰问品、慰问金近5.45万元;发展8名党员，审核批准10名党员转正。 （七）工作亮点 1、2018年4月，市产业扶贫现场会在我镇召开; 2、2018年7月，县危改现场会在我镇召开; 3、2018年10月，市乡村振兴现场会; 4、县驻村专班现场会在我镇召开。

  2025-07-24

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